La carrera debe ser a la vez un derecho del funcionario y un instrumento para la Administración. Como derecho del funcionario refleja sus expectativas profesionales. Como instrumento de la organización, debe contribuir a que los funcionarios, seleccionados de acuerdo con los principios de igualdad, mérito y capacidad, permanezcan en la Administración, evitando la descapitalización de los efectivos, y puedan rendir al máximo desarrollando todas sus aptitudes y potencialidades de manera que se puedan prestar los servicios al ciudadano de una manera eficiente y eficaz.
De acuerdo a lo expresado, el actual sistema implementado en muchos organismos y vigente también en el INAES donde la selección para la cobertura de cargos vacantes queda al arbitrio del funcionario político de turno ¿es de acuerdo a criterios de IGUALDAD, MERITO Y CAPACIDAD?. Lamentablemente el día a día nos demuestra que estos criterios no son los que priman, sino el AMIGUISMO y la falta de TRANSPARENCIA en la asignación de cargos sea gerenciales o no.
Desde ATE-INAES no nos quedamos en la denuncia, trabajamos denodadamente para que estas prácticas pasen a ser cosa del pasado.
sábado, 29 de agosto de 2009
jueves, 27 de agosto de 2009
LAS HORAS CATEDRA NO DEBEN SER UN PRIVILEGIO PARA ALGUNOS
Hemos recibido un fuerte apoyo de los compañeros en las elecciones de Junta Interna pasadas, y el primer punto de nuestra “plataforma” era (y sigue siendo) el Dialogo permanente y lo vamos a respetar pero sin perder nuestra identidad, ya que como todos saben somos un gremio de PUERTAS ABIERTAS con eventos como el Almuerzo de camaradería de los últimos viernes de mes, que motoriza petitorios como el pasado por el Cambio de BANCO donde solicitábamos mantener o ampliar los beneficios de la cuenta sueldo. Una delegación que busca lo mejor para todos teniendo a veces para ello que recurrir a medidas que no caen bien a la superioridad como visitas a sus despachos a veces con los bombos (como ocurrió el día de las elecciones después del recuento de votos) o bien sin ellos, pero con los 10 delegados solicitando AUDIENCIA en forma personalizada después de haberlo hecho en varias ocasiones por escrito. Con esto queda claro que “cambiamos pero somos los mismos”, si suena contradictorio, pero no lo es en absoluto, es una madurez política, pero siguiendo las CONVICCIONES que nos llevaron a afiliarnos primero y a participar después en ATE respetando y siguiendo sus particularidades.
Estamos en contacto permanente con nuestros afiliados y nos interesa saber que piensan y que necesitan. Por eso y en base a lo que nos manifiestan nuestros compañeros es que hemos encarado una etapa de diálogo en busca de la construcción de un espacio de debate de ideas pero también encarando proyectos viables para que no quede todo en palabras.
Pues bien en esta línea de razonamiento puede decirse que estamos en el buen camino, ya que no solo nos interesa el TORNEO de Fútbol que nos mantiene comunicados y mas unidos, sino que llevamos a la práctica el proyecto de FORMACION TEATRAL, que ya lleva 5 clases, cada día viernes, con la posibilidad de extender los cupos a otras Juntas Internas.
Las Horas Cátedra: Tuvimos varias reuniones con la superioridad y se ha avanzado en la integración de ATE a la COMISION que va a tratar la asignación de dichas horas, para su implementación en forma justa y equitativa. Es de público conocimiento que se han venido realizando “viajes” donde NUEVOS compañeros se han sumado a los que ya venían “viajando” y pudieron muchos por primera vez acceder a este suplemento que a nuestro buen saber y entender no es ni debe ser un privilegio para algunos sino una posibilidad para que los compañeros “bajen a territorio” y tengan trato directo con las entidades que solo conocen en la teoría, en los papeles, a la vez que mejorar sus ingresos mientras brindan su experiencia en beneficio de la buena imagen de nuestro querido Instituto
Por todo lo expresado es que contamos con tu apoyo, para construir la delegación ATE que nos merecemos, participativa, democrática y de todos los trabajadores. Se ha hecho mucho, queda mucho por hacer, sumáte a nuestro proyecto, no te quedes afuera.
JUNTA INTERNA ATE-INAES
Estamos en contacto permanente con nuestros afiliados y nos interesa saber que piensan y que necesitan. Por eso y en base a lo que nos manifiestan nuestros compañeros es que hemos encarado una etapa de diálogo en busca de la construcción de un espacio de debate de ideas pero también encarando proyectos viables para que no quede todo en palabras.
Pues bien en esta línea de razonamiento puede decirse que estamos en el buen camino, ya que no solo nos interesa el TORNEO de Fútbol que nos mantiene comunicados y mas unidos, sino que llevamos a la práctica el proyecto de FORMACION TEATRAL, que ya lleva 5 clases, cada día viernes, con la posibilidad de extender los cupos a otras Juntas Internas.
Las Horas Cátedra: Tuvimos varias reuniones con la superioridad y se ha avanzado en la integración de ATE a la COMISION que va a tratar la asignación de dichas horas, para su implementación en forma justa y equitativa. Es de público conocimiento que se han venido realizando “viajes” donde NUEVOS compañeros se han sumado a los que ya venían “viajando” y pudieron muchos por primera vez acceder a este suplemento que a nuestro buen saber y entender no es ni debe ser un privilegio para algunos sino una posibilidad para que los compañeros “bajen a territorio” y tengan trato directo con las entidades que solo conocen en la teoría, en los papeles, a la vez que mejorar sus ingresos mientras brindan su experiencia en beneficio de la buena imagen de nuestro querido Instituto
Por todo lo expresado es que contamos con tu apoyo, para construir la delegación ATE que nos merecemos, participativa, democrática y de todos los trabajadores. Se ha hecho mucho, queda mucho por hacer, sumáte a nuestro proyecto, no te quedes afuera.
JUNTA INTERNA ATE-INAES
Escala salarial SINEP
Escala salarial – Desde el 01 de agosto de 2009
Valor UR: $5,49
Agrupamiento General – En pesos
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A 6.209 6.676 7.126 7.521 7.933 8.372 8.833 9.322 9.838 10.387 10.969
B 4.332 4.650 4.990 5.347 5.644 5.951 6.281 6.626 6.989 7.373 7.779
C 2.970 3.118 3.305 3.569 3.706 3.903 4.118 4.343 4.579 4.826 5.089
D 2.580 2.679 2.800 2.926 3.058 3.212 3.371 3.541 3.717 3.903 4.101
E 2.081 2.141 2.218 2.317 2.421 2.531 2.646 2.778 2.915 3.063 3.217
F 2.004 2.053 2.103 2.152 2.229 2.306 2.388 2.471 2.586 2.701 2.822
Agrupamiento Profesional – En pesos
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A 8.382 8.849 9.299 9.695 10.106 10.545 11.007 11.495 12.011 12.560 13.142
B 5.848 6.166 6.506 6.863 7.160 7.467 7.797 8.142 8.505 8.889 9.295
C 4.010 4.158 4.345 4.608 4.745 4.943 5.157 5.382 5.618 5.865 6.129
D 3.483 3.582 3.703 3.829 3.961 4.115 4.274 4.444 4.620 4.806 5.004
Valor de las horas en $
NIVEL 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
C 18,56 19,48 - - - - - - - - -
D 16,12 16,74 17,50 18,28 19,11 20,07 - - - - -
E 14,86 15,29 15,84 16,55 17,29 18,07 18,90 19,84 20,82 21,87 22,97
F 14,31 14,66 15,02 15,37 15,92 16,47 17,05 17,65 18,47 19,29 20,15
Funciones ejecutivas
NIVEL
I 10.404
II 9.245
III 8.092
IV 6.934
FUENTE: http://www.atehartos.org.ar/foro/escala-salarial/
Escala salarial – Desde el 01 de agosto de 2009
Valor UR: $5,49
Agrupamiento General – En pesos
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A 6.209 6.676 7.126 7.521 7.933 8.372 8.833 9.322 9.838 10.387 10.969
B 4.332 4.650 4.990 5.347 5.644 5.951 6.281 6.626 6.989 7.373 7.779
C 2.970 3.118 3.305 3.569 3.706 3.903 4.118 4.343 4.579 4.826 5.089
D 2.580 2.679 2.800 2.926 3.058 3.212 3.371 3.541 3.717 3.903 4.101
E 2.081 2.141 2.218 2.317 2.421 2.531 2.646 2.778 2.915 3.063 3.217
F 2.004 2.053 2.103 2.152 2.229 2.306 2.388 2.471 2.586 2.701 2.822
Agrupamiento Profesional – En pesos
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A 8.382 8.849 9.299 9.695 10.106 10.545 11.007 11.495 12.011 12.560 13.142
B 5.848 6.166 6.506 6.863 7.160 7.467 7.797 8.142 8.505 8.889 9.295
C 4.010 4.158 4.345 4.608 4.745 4.943 5.157 5.382 5.618 5.865 6.129
D 3.483 3.582 3.703 3.829 3.961 4.115 4.274 4.444 4.620 4.806 5.004
Valor de las horas en $
NIVEL 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
C 18,56 19,48 - - - - - - - - -
D 16,12 16,74 17,50 18,28 19,11 20,07 - - - - -
E 14,86 15,29 15,84 16,55 17,29 18,07 18,90 19,84 20,82 21,87 22,97
F 14,31 14,66 15,02 15,37 15,92 16,47 17,05 17,65 18,47 19,29 20,15
Funciones ejecutivas
NIVEL
I 10.404
II 9.245
III 8.092
IV 6.934
FUENTE: http://www.atehartos.org.ar/foro/escala-salarial/
miércoles, 26 de agosto de 2009
Denuncian que abusan del cooperativismo con oscuros fines
Patricio Griffin, abogado especializado en derecho laboral y mercantil, es el titular del Inaes, cuyo foco son las cooperativas de trabajo, que es la personería jurídica para consolidar a las organizaciones 'piqueteras' y 'luchadores sociales' como la Fundación Madres Plaza de Mayo, por ejemplo.
En el marco del clientelismo que alientan los Kirchner, decenas de cooperativas de trabajo (mal llamadas 'cooperativas sociales' como si palabra 'social' bastara para darle credibilidad a cualquier propuesta) han sido beneficiarias de operatorias para una construcción de viviendas sospechadas de sobrecostos.
Es una estructura político-social cuyas experiencias intentan desarrolar tanto Hugo Chávez Frías, en Venezuela, como los Kirchner, en la Argentina.
Una cooperativa -recuerda Wikipedia- es una asociación autónoma de personas que se han unido voluntariamente para formar una organización democrática cuya administración y gestión debe llevarse a cabo de la forma que acuerden los socios, generalmente en el contexto de la economía de mercado o la economía mixta, aunque las experiencias cooperativas se han dado también como parte complementaria de la economía planificada. Su intención es hacer frente a sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes haciendo uso de una empresa.
Los principios cooperativos originales (de los Pioneros de Rochdale), fueron:
> Libre adhesión y libre retiro,
> Devolución de excedentes,
> Interés limitado sobre el capital, y
> Educación contínua.
En 1999, la Alianza Cooperativa Internacional, actualizó sus principios:
> Adhesión voluntaria y abierta,
> Control democrático,
> Devolución limitada a la equidad,
> Los superávits pertenecen a los miembros,
> Educación para los miembros y el público en los principios cooperativos, y
> Cooperación entre cooperativas.
No es el concepto conque trabajan ni Chávez ni los Kirchner, que apuestan a un sistema de organización política que funcione, además, como sustituto del seguro de desempleo.
El viernes 14/08, la presidente de la Nación, Cristina de Kirchner, anunció un Plan de Ingreso Social con Trabajo, por $ 1.500 millones para generar 100.000 nuevos puestos de trabajo cooperativistas en barrios, villas, comunidades, aglomerados urbanos de alta vulnerabilidad social, comenzando por el Conurbano bonaerense, en zonas geográficas "de vulnerabilidad social".
Cristina de Kirchner dijo que el objetivo es que "no solamente la gente tenga trabajo sino que además se organice socialmente, algo característico del movimiento cooperativo. Porque estas cooperativas que agruparán a 60, 50, 70 personas, y que abordarán tareas de trabajo que van desde el trabajo comunitario, pasando por la construcción de pavimento, de cordón cuneta, de desagüe, de agua potable, de viviendas, de reparación de escuelas, de centros comunitarios, de colegios, de viviendas, tienen por objeto precisamente eso: organizar a aquéllos que todavía no han conseguido trabajo en torno a este objetivo".
En ese contexto, Roberto Molina, director de la revista Prensa Cooperativa, escribió:
"El gobierno argentino, a través del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, ha lanzado una campaña televisiva mediante la cual se efectúa una muy buena promoción de las bondades del cooperativismo, con ejemplos concretos de cómo funcionan estas entidades de la economía social.
El hecho, en si mismo, aparece como altamente positivo. Si el gobierno estaba convencido de las bondades del cooperativismo, hubiera sido mucho más positivo aún que ésta campaña hubiera comenzado hace seis años. Seguramente, van a decir que nunca es tarde...
Pero este suceso promocional del movimiento solidario no es una campaña de promoción del cooperativismo exactamente. Que le va a ser muy útil al movimiento, no hay ninguna duda. Pero lo cierto es que con esta campaña televisiva, se está tratando de justificar lo que no se puede justificar.
El gobierno está justificando la creación de unas 2.000 cooperativas, que van a ser constituidas en forma anormal, es decir, de arriba hacia abajo, en oposición a la esencia natural del cooperativismo. Con ello, se le quiere dar empleo a unas 100.000 personas, para la realización de trabajos comunitarios.
Concretamente, con la creación de estas cooperativas se va a pisotear el principio de que una cooperativa es una asociación voluntaria de personas. Estas entidades presuntamente solidarias, se van a convertir en una asociación obligatoria de personas. Y solamente por eso, su corta vida ya está asegurada.
¿Van a obligar a estos grupos de personas a realizar los cursos de capacitación previos que exige el Inaes para la conformación de una cooperativa? Seguramente no, porque las urgencias del gobierno chocan contra esta posibilidad.
Indudablemente, con este proyecto – que dio a conocer la señora Kirchner – la historia se va a repetir. El gobierno ya ha creado más de 3.000 cooperativas, a las que denomina 'sociales', de las cuales hoy no están funcionando ni siquiera el 10% de ellas. Y ahora, se va a repetir la historia…
Indudablemente, la señora Kirchner está siguiendo fielmente los pasos de su colega Hugo Chávez (¿la habrá asesorado en su último viaje?), quien ha creado en Venezuela más de 300.000 cooperativas, de las cuales hoy funcionan menos del 10% de las mismas.
Así como Venezuela hoy luce un padrón de cooperativas superior a las 300.000, Argentina también tendrá el suyo, muy voluminoso, a corto plazo. Pero eso no habrá de reflejar la realidad. Y justamente esto es lo que caracteriza en los últimos años al actual gobierno argentino: muestra una realidad que no es la que se vive.
Finalmente, el gobierno argentino merece el mayor de los elogios por esta campaña de promoción del cooperativismo. Ojalá que la mantenga en el tiempo, aunque las cooperativas que se constituyan a partir de la instancia gubernamental, hayan desaparecido..."
FUENTE: http://www.urgente24.com/index.php?id=ver&tx_ttnews[tt_news]=127716&cHash=74b4e0e775
En el marco del clientelismo que alientan los Kirchner, decenas de cooperativas de trabajo (mal llamadas 'cooperativas sociales' como si palabra 'social' bastara para darle credibilidad a cualquier propuesta) han sido beneficiarias de operatorias para una construcción de viviendas sospechadas de sobrecostos.
Es una estructura político-social cuyas experiencias intentan desarrolar tanto Hugo Chávez Frías, en Venezuela, como los Kirchner, en la Argentina.
Una cooperativa -recuerda Wikipedia- es una asociación autónoma de personas que se han unido voluntariamente para formar una organización democrática cuya administración y gestión debe llevarse a cabo de la forma que acuerden los socios, generalmente en el contexto de la economía de mercado o la economía mixta, aunque las experiencias cooperativas se han dado también como parte complementaria de la economía planificada. Su intención es hacer frente a sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes haciendo uso de una empresa.
Los principios cooperativos originales (de los Pioneros de Rochdale), fueron:
> Libre adhesión y libre retiro,
> Devolución de excedentes,
> Interés limitado sobre el capital, y
> Educación contínua.
En 1999, la Alianza Cooperativa Internacional, actualizó sus principios:
> Adhesión voluntaria y abierta,
> Control democrático,
> Devolución limitada a la equidad,
> Los superávits pertenecen a los miembros,
> Educación para los miembros y el público en los principios cooperativos, y
> Cooperación entre cooperativas.
No es el concepto conque trabajan ni Chávez ni los Kirchner, que apuestan a un sistema de organización política que funcione, además, como sustituto del seguro de desempleo.
El viernes 14/08, la presidente de la Nación, Cristina de Kirchner, anunció un Plan de Ingreso Social con Trabajo, por $ 1.500 millones para generar 100.000 nuevos puestos de trabajo cooperativistas en barrios, villas, comunidades, aglomerados urbanos de alta vulnerabilidad social, comenzando por el Conurbano bonaerense, en zonas geográficas "de vulnerabilidad social".
Cristina de Kirchner dijo que el objetivo es que "no solamente la gente tenga trabajo sino que además se organice socialmente, algo característico del movimiento cooperativo. Porque estas cooperativas que agruparán a 60, 50, 70 personas, y que abordarán tareas de trabajo que van desde el trabajo comunitario, pasando por la construcción de pavimento, de cordón cuneta, de desagüe, de agua potable, de viviendas, de reparación de escuelas, de centros comunitarios, de colegios, de viviendas, tienen por objeto precisamente eso: organizar a aquéllos que todavía no han conseguido trabajo en torno a este objetivo".
En ese contexto, Roberto Molina, director de la revista Prensa Cooperativa, escribió:
"El gobierno argentino, a través del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, ha lanzado una campaña televisiva mediante la cual se efectúa una muy buena promoción de las bondades del cooperativismo, con ejemplos concretos de cómo funcionan estas entidades de la economía social.
El hecho, en si mismo, aparece como altamente positivo. Si el gobierno estaba convencido de las bondades del cooperativismo, hubiera sido mucho más positivo aún que ésta campaña hubiera comenzado hace seis años. Seguramente, van a decir que nunca es tarde...
Pero este suceso promocional del movimiento solidario no es una campaña de promoción del cooperativismo exactamente. Que le va a ser muy útil al movimiento, no hay ninguna duda. Pero lo cierto es que con esta campaña televisiva, se está tratando de justificar lo que no se puede justificar.
El gobierno está justificando la creación de unas 2.000 cooperativas, que van a ser constituidas en forma anormal, es decir, de arriba hacia abajo, en oposición a la esencia natural del cooperativismo. Con ello, se le quiere dar empleo a unas 100.000 personas, para la realización de trabajos comunitarios.
Concretamente, con la creación de estas cooperativas se va a pisotear el principio de que una cooperativa es una asociación voluntaria de personas. Estas entidades presuntamente solidarias, se van a convertir en una asociación obligatoria de personas. Y solamente por eso, su corta vida ya está asegurada.
¿Van a obligar a estos grupos de personas a realizar los cursos de capacitación previos que exige el Inaes para la conformación de una cooperativa? Seguramente no, porque las urgencias del gobierno chocan contra esta posibilidad.
Indudablemente, con este proyecto – que dio a conocer la señora Kirchner – la historia se va a repetir. El gobierno ya ha creado más de 3.000 cooperativas, a las que denomina 'sociales', de las cuales hoy no están funcionando ni siquiera el 10% de ellas. Y ahora, se va a repetir la historia…
Indudablemente, la señora Kirchner está siguiendo fielmente los pasos de su colega Hugo Chávez (¿la habrá asesorado en su último viaje?), quien ha creado en Venezuela más de 300.000 cooperativas, de las cuales hoy funcionan menos del 10% de las mismas.
Así como Venezuela hoy luce un padrón de cooperativas superior a las 300.000, Argentina también tendrá el suyo, muy voluminoso, a corto plazo. Pero eso no habrá de reflejar la realidad. Y justamente esto es lo que caracteriza en los últimos años al actual gobierno argentino: muestra una realidad que no es la que se vive.
Finalmente, el gobierno argentino merece el mayor de los elogios por esta campaña de promoción del cooperativismo. Ojalá que la mantenga en el tiempo, aunque las cooperativas que se constituyan a partir de la instancia gubernamental, hayan desaparecido..."
FUENTE: http://www.urgente24.com/index.php?id=ver&tx_ttnews[tt_news]=127716&cHash=74b4e0e775
lunes, 24 de agosto de 2009
NOTA AL SEÑOR PRESIDENTE DEL INAES
BUENOS AIRES,
SEÑOR PRESIDENTE DEL
INSTITUTO NACIONAL DE
ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL
S. / D.
Por la presente nos dirigimos a ud. con motivo de los nombramientos efectuados en las Gerencia de Intervenciones e Infracciones y en la Gerencia de Inspecciones, como así también las que oportunamente se efectuaron en Gcia. de Administración y Finanzas y Coordinación de Promoción. Entendemos que esto atenta la carrera administrativa y que solo se sustenta en la discrecionalidad que puede confundirse con arbitrariedad. Al respecto mostramos las ventajas que el Derecho Administrativo le asigna a la carrera administrativa y las desventajas que trae aparejada la discrecionalidad mencionada.
CARRERA ADMINISTRATIVA:
PERMITE asegurar la imparcialidad y neutralidad de una administración al garantizar mejor el respeto de los procedimientos
PERMITE CONFIAR EN FUNCIONARIOS CAPACES que son los que proveen las soluciones para que los políticos escojan entre ellas.
PERMITE CONTAR CON directivos públicos comprometidos como los que cuenta el INAES, que han demostrado ser aptos para realizar y llevar a cabo las decisiones políticas
UNA REALIDAD INCUESTIONABLE: Los cargos gerenciales inmediatamente inferiores a los ministros han estado tradicionalmente en manos de personal de carrera,
PERMITE asegurar continuidad en la dirección de la administración pública
PERMITE ofrecer una perspectiva laboral interesante para retener a buenos profesionales
PERMITE ASIGNAR funciones que pueden ser desempeñadas en mejor modo por personas que conocen bien el sector público y la realidad específica de cada organismo
DISCRECIONALIDAD
TIENDE A EFECTUAR nombramientos para favorecer intereses distintos de los de la buena gestión alimentando el amiguismo y la precarización de importantes dotaciones de trabajadores alejadas de todo sistema de mérito
FAVORECE EL ACCESO A CARGOS por adscripción personal, lealtad, favoritismo, lazos sanguíneos, pertenencia partidaria;
ES CAUSA DE LA INEFICIENCIA en la gestión pública, así como un estímulo negativo en el sentido de desalentar el compromiso y las iniciativas.
ES DISCRIMINATORIA: NO reconoce que los servidores públicos tengan las mismas posibilidades de desarrollo y de acceso a la Carrera, sin distinción de raza, sexo, género, condición social económica, filiación política/gremial o preferencia religiosa
FACILITA el “patronazgo”: el que se verificaría si los funcionarios en lugar de ser seccionados entre los más capaces o de mayores méritos, lo sean entre aquellos que tengan mayores influencias o contactos políticos.
Por todo lo expresado precedentemente solicitamos:
1) se tomen las medidas para garantizar una carrera administrativa justa y equitativa, basada en la capacidad y el mérito para lo cual solicitamos cesar en la actitud arbitraria en las designaciones que corresponden a cargos de carrera
2) ampliación y/o modificación de la Estructura existente con la correspondiente apertura de los mandos medios (jefatura de departamento y de división), asignándose dichas jefaturas a personal de carrera del Instituto.
3) Asignación de las vacantes descongeladas (como ya se efectuó en el pasado en forma totalmente arbitraria), pero utilizándose criterios de selección propias de una carrera administrativa seria, justa y equitativa donde la capacidad y el mérito sean los patrones a considerar.
4) Pases de área del personal que así lo solicite considerando su capacidad y conocimientos profesionales, asignándoles tareas acordes a dicha capacitación.
5) Se nos otorgue una audiencia a la brevedad para tratar estos y otros temas (que fueron planteados con anterioridad mediante Nota Nº 359905/09) de interés de nuestros afiliados a quienes representamos y quienes tienen el derecho a ser escuchados en sus justos reclamos a través de quienes ejercemos su representación.
Dicha audiencia se solicita ser efectuada con el Sr. Presidente debido a que los temas inherentes comunicados en la presente nota no pueden ser tratadas en la comisiones de CIOT y CyMat dado que sus competencias no son las pertinentes a los temas que se solicita tratar.
JUNTA INTERNA ATE-INAES
SEÑOR PRESIDENTE DEL
INSTITUTO NACIONAL DE
ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL
S. / D.
Por la presente nos dirigimos a ud. con motivo de los nombramientos efectuados en las Gerencia de Intervenciones e Infracciones y en la Gerencia de Inspecciones, como así también las que oportunamente se efectuaron en Gcia. de Administración y Finanzas y Coordinación de Promoción. Entendemos que esto atenta la carrera administrativa y que solo se sustenta en la discrecionalidad que puede confundirse con arbitrariedad. Al respecto mostramos las ventajas que el Derecho Administrativo le asigna a la carrera administrativa y las desventajas que trae aparejada la discrecionalidad mencionada.
CARRERA ADMINISTRATIVA:
PERMITE asegurar la imparcialidad y neutralidad de una administración al garantizar mejor el respeto de los procedimientos
PERMITE CONFIAR EN FUNCIONARIOS CAPACES que son los que proveen las soluciones para que los políticos escojan entre ellas.
PERMITE CONTAR CON directivos públicos comprometidos como los que cuenta el INAES, que han demostrado ser aptos para realizar y llevar a cabo las decisiones políticas
UNA REALIDAD INCUESTIONABLE: Los cargos gerenciales inmediatamente inferiores a los ministros han estado tradicionalmente en manos de personal de carrera,
PERMITE asegurar continuidad en la dirección de la administración pública
PERMITE ofrecer una perspectiva laboral interesante para retener a buenos profesionales
PERMITE ASIGNAR funciones que pueden ser desempeñadas en mejor modo por personas que conocen bien el sector público y la realidad específica de cada organismo
DISCRECIONALIDAD
TIENDE A EFECTUAR nombramientos para favorecer intereses distintos de los de la buena gestión alimentando el amiguismo y la precarización de importantes dotaciones de trabajadores alejadas de todo sistema de mérito
FAVORECE EL ACCESO A CARGOS por adscripción personal, lealtad, favoritismo, lazos sanguíneos, pertenencia partidaria;
ES CAUSA DE LA INEFICIENCIA en la gestión pública, así como un estímulo negativo en el sentido de desalentar el compromiso y las iniciativas.
ES DISCRIMINATORIA: NO reconoce que los servidores públicos tengan las mismas posibilidades de desarrollo y de acceso a la Carrera, sin distinción de raza, sexo, género, condición social económica, filiación política/gremial o preferencia religiosa
FACILITA el “patronazgo”: el que se verificaría si los funcionarios en lugar de ser seccionados entre los más capaces o de mayores méritos, lo sean entre aquellos que tengan mayores influencias o contactos políticos.
Por todo lo expresado precedentemente solicitamos:
1) se tomen las medidas para garantizar una carrera administrativa justa y equitativa, basada en la capacidad y el mérito para lo cual solicitamos cesar en la actitud arbitraria en las designaciones que corresponden a cargos de carrera
2) ampliación y/o modificación de la Estructura existente con la correspondiente apertura de los mandos medios (jefatura de departamento y de división), asignándose dichas jefaturas a personal de carrera del Instituto.
3) Asignación de las vacantes descongeladas (como ya se efectuó en el pasado en forma totalmente arbitraria), pero utilizándose criterios de selección propias de una carrera administrativa seria, justa y equitativa donde la capacidad y el mérito sean los patrones a considerar.
4) Pases de área del personal que así lo solicite considerando su capacidad y conocimientos profesionales, asignándoles tareas acordes a dicha capacitación.
5) Se nos otorgue una audiencia a la brevedad para tratar estos y otros temas (que fueron planteados con anterioridad mediante Nota Nº 359905/09) de interés de nuestros afiliados a quienes representamos y quienes tienen el derecho a ser escuchados en sus justos reclamos a través de quienes ejercemos su representación.
Dicha audiencia se solicita ser efectuada con el Sr. Presidente debido a que los temas inherentes comunicados en la presente nota no pueden ser tratadas en la comisiones de CIOT y CyMat dado que sus competencias no son las pertinentes a los temas que se solicita tratar.
JUNTA INTERNA ATE-INAES
domingo, 23 de agosto de 2009
MUTUALES - ¿Quien controla el lavado de dinero?
El accionar del Banco Central.
Ante el famoso decreto nro. 1367/04 que mandó incluir a las Mutuales de Ayuda Económica
bajo la órbita del Banco Central, se iniciaron los autos caratulados: " Federación de Entidades
Mutualistas Brigadier Estanislao López y Otra c/BCRA”, logrando que se dictara la medida
cautelar que, aún hoy en vigencia, impide la intervención de dicho banco en todas las
mutuales asociadas a la federación. Dicho sea de paso hoy se debe instar la cuestión de
fondo a fin de evitar la caducidad y/o prescripción de la misma.
El accionar del INAES
El INAES dictó la Resolución Nro 2775 por la que se crea un grupo de Trabajo bajo la órbita de la Secretaría de Contralor del citado Organismo que tiene por objeto trabajar para constituir la Superintendencia de Entidades de la Economía Solidaria, cuya constitución permitirá actuar a la MUTUALES dentro de un marco de seguridad jurídica DEBIENDO informar sobre el servicio de tarjeta de crédito; lavado de dinero, impuesto sobre débitos y créditos; normas de facturación; Resolución nro. 1418.
Esta Superintendencia como se dijo esta “en formación” y el BCRA no puede actuar por la medida cautelar mencionada. ¿Quién controla el lavado de dinero?
Una larga pelea
La pelea con las mutuales que actúan como bancos es de larga data. El BCRA había intimado a varias de ellas para que se transformaran en entidades financieras por juzgar que no operaban de acuerdo con sus principios mutualistas. Estos son los que les permiten brindar "ayuda financiera" a sus asociados, es decir, otorgarles créditos a tasas más bajas que las que ofrecen entidades bancarias, simplemente porque no están obligadas a pagar impuestos que sí deben tributar los bancos.
El nuevo capítulo promete ser más apasionante. Es que el BCRA ganó la batalla legal entablada entonces con varias mutuales que en su momento se negaron a suministrar información y habían obtenido a su favor recursos de no innovar. Por esta razón, en algunas provincias, como Santa Fe (donde actúan las mutuales Ben Hur y San Jorge), el BCRA ya tiene vía libre para avanzar con los controles. Pero el caso que más preocupa por su magnitud es el de la SMSV, o "banco de los militares", como se la llama en la city, y podría derivar en nuevos litigios.
Las mutuales sólo son controladas por el INAES , un ente que se limita a enviar veedores a sus asambleas y recibir sus estados contables. Pero no está preparado para vigilar otros movimientos.
Ante el famoso decreto nro. 1367/04 que mandó incluir a las Mutuales de Ayuda Económica
bajo la órbita del Banco Central, se iniciaron los autos caratulados: " Federación de Entidades
Mutualistas Brigadier Estanislao López y Otra c/BCRA”, logrando que se dictara la medida
cautelar que, aún hoy en vigencia, impide la intervención de dicho banco en todas las
mutuales asociadas a la federación. Dicho sea de paso hoy se debe instar la cuestión de
fondo a fin de evitar la caducidad y/o prescripción de la misma.
El accionar del INAES
El INAES dictó la Resolución Nro 2775 por la que se crea un grupo de Trabajo bajo la órbita de la Secretaría de Contralor del citado Organismo que tiene por objeto trabajar para constituir la Superintendencia de Entidades de la Economía Solidaria, cuya constitución permitirá actuar a la MUTUALES dentro de un marco de seguridad jurídica DEBIENDO informar sobre el servicio de tarjeta de crédito; lavado de dinero, impuesto sobre débitos y créditos; normas de facturación; Resolución nro. 1418.
Esta Superintendencia como se dijo esta “en formación” y el BCRA no puede actuar por la medida cautelar mencionada. ¿Quién controla el lavado de dinero?
Una larga pelea
La pelea con las mutuales que actúan como bancos es de larga data. El BCRA había intimado a varias de ellas para que se transformaran en entidades financieras por juzgar que no operaban de acuerdo con sus principios mutualistas. Estos son los que les permiten brindar "ayuda financiera" a sus asociados, es decir, otorgarles créditos a tasas más bajas que las que ofrecen entidades bancarias, simplemente porque no están obligadas a pagar impuestos que sí deben tributar los bancos.
El nuevo capítulo promete ser más apasionante. Es que el BCRA ganó la batalla legal entablada entonces con varias mutuales que en su momento se negaron a suministrar información y habían obtenido a su favor recursos de no innovar. Por esta razón, en algunas provincias, como Santa Fe (donde actúan las mutuales Ben Hur y San Jorge), el BCRA ya tiene vía libre para avanzar con los controles. Pero el caso que más preocupa por su magnitud es el de la SMSV, o "banco de los militares", como se la llama en la city, y podría derivar en nuevos litigios.
Las mutuales sólo son controladas por el INAES , un ente que se limita a enviar veedores a sus asambleas y recibir sus estados contables. Pero no está preparado para vigilar otros movimientos.
Las políticas sociales focalizadas favorecen el clientelismo.
Como de por sí actúan con una matriz en la cuál un solo agente (ya sea un empleado estatal, de una ONG, de la Iglesia) tiene el poder de decidir quién recibe una asistencia y quien no, esto necesariamente y siempre termina generando relaciones de poder perversas entre receptor y tecnócrata. No, no importa la bondad del agente en sí. El piquetero hace que la gente vaya a un acto antes de recibir un plan, el cura hace que la gente vaya a misa antes de comer, la ONG hace que la gente vaya a reuniones o preste servicios en su estructura. Manejar “planes” es el beso de la muerte para una organización: aún los más idealistas se terminan convirtiendo, ellos también, en gestores de la pobreza ajena.
¿las cooperativas de trabajo 3026 son la excepción a esta REGLA?
ASIGNACION UNIVERSAL POR HIJO , YA !!!
jueves, 20 de agosto de 2009
CARRERA ADMINISTRATIVA VERSUS DISCRECIONALIDAD
CARRERA ADMINISTRATIVA:
PERMITE asegurar la imparcialidad y neutralidad de una administración al garantizar mejor el respeto de los procedimientos
PERMITE CONFIAR EN FUNCIONARIOS CAPACES que son los que proveen las soluciones para que los políticos escojan entre ellas.
PERMITE CONTAR CON directivos públicos comprometidos como los que cuenta el INAES, que han demostrado ser aptos para realizar y llevar a cabo las decisiones políticas
UNA REALIDAD INCUESTIONABLE: Los cargos gerenciales inmediatamente inferiores a los ministros han estado tradicionalmente en manos de personal de carrera,
PERMITE asegurar continuidad en la dirección de la administración pública
PERMITE ofrecer una perspectiva laboral interesante para retener a buenos profesionales
PERMITE ASIGNAR funciones que pueden ser desempeñadas en mejor modo por personas que conocen bien el sector público y la realidad específica de cada organismo
DISCRECIONALIDAD
TIENDE A EFECTUAR nombramientos para favorecer intereses distintos de los de la buena gestión alimentando el amiguismo y la precarización de importantes dotaciones de trabajadores alejadas de todo sistema de mérito
FAVORECE EL ACCESO A CARGOS por adscripción personal, lealtad, favoritismo, lazos sanguíneos, pertenencia partidaria;
ES CAUSA DE LA INEFICIENCIA en la gestión pública, así como un estímulo negativo en el sentido de desalentar el compromiso y las iniciativas.
ES DISCRIMINATORIA: NO reconoce que los servidores públicos tengan las mismas posibilidades de desarrollo y de acceso a la Carrera, sin distinción de raza, sexo, género, condición social económica, filiación política/gremial o preferencia religiosa
FACILITA el “patronazgo”: el que se verificaría si los funcionarios en lugar de ser seccionados entre los más capaces o de mayores méritos, lo sean entre aquellos que tengan mayores influencias o contactos políticos.
Junta interna ATE - INAES
PERMITE asegurar la imparcialidad y neutralidad de una administración al garantizar mejor el respeto de los procedimientos
PERMITE CONFIAR EN FUNCIONARIOS CAPACES que son los que proveen las soluciones para que los políticos escojan entre ellas.
PERMITE CONTAR CON directivos públicos comprometidos como los que cuenta el INAES, que han demostrado ser aptos para realizar y llevar a cabo las decisiones políticas
UNA REALIDAD INCUESTIONABLE: Los cargos gerenciales inmediatamente inferiores a los ministros han estado tradicionalmente en manos de personal de carrera,
PERMITE asegurar continuidad en la dirección de la administración pública
PERMITE ofrecer una perspectiva laboral interesante para retener a buenos profesionales
PERMITE ASIGNAR funciones que pueden ser desempeñadas en mejor modo por personas que conocen bien el sector público y la realidad específica de cada organismo
DISCRECIONALIDAD
TIENDE A EFECTUAR nombramientos para favorecer intereses distintos de los de la buena gestión alimentando el amiguismo y la precarización de importantes dotaciones de trabajadores alejadas de todo sistema de mérito
FAVORECE EL ACCESO A CARGOS por adscripción personal, lealtad, favoritismo, lazos sanguíneos, pertenencia partidaria;
ES CAUSA DE LA INEFICIENCIA en la gestión pública, así como un estímulo negativo en el sentido de desalentar el compromiso y las iniciativas.
ES DISCRIMINATORIA: NO reconoce que los servidores públicos tengan las mismas posibilidades de desarrollo y de acceso a la Carrera, sin distinción de raza, sexo, género, condición social económica, filiación política/gremial o preferencia religiosa
FACILITA el “patronazgo”: el que se verificaría si los funcionarios en lugar de ser seccionados entre los más capaces o de mayores méritos, lo sean entre aquellos que tengan mayores influencias o contactos políticos.
Junta interna ATE - INAES
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