ESTA GESTIÓN QUE AHORA TAMBIEN DESPIDE EMPLEADOS CALIFICADOS que al propio Estado le costó formar, es la misma que se negó a OTORGAR BONIFICACIÓN DE FIN DE AÑO a pesar de que el Convenio Colectivo de Trabajo SINEP en sus artículos 91 y 92 lo permite y de que HUBO SOBRANTE PRESUPUESTARIO.
ESTA GESTIÓN QUE AHORA TAMBIEN DESPIDE EMPLEADOS es la misma que NO SUPO como IMPLEMENTAR la asignación de HORAS CATEDRA, de forma eficaz y eficiente, en desmedro de los Cooperativistas y Mutualistas que requieren los Cursos y en detrimento de la Planta del ORGANISMO que vio como la ilusión de un ingreso extra para mejorar sus magros ingresos se veía evaporada por la INCOMPETENCIA de muchos de sus funcionarios políticos.
ESTA GESTIÓN QUE AHORA TAMBIEN DESPIDE EMPLEADOS es la misma que SE NEGO a DESCONGELAR LAS VACANTES de la planta permanente SIN DAR MOTIVOS cuando ya lo había hecho meses atrás ARBITRARIAMENTE con una “tanda de privilegiados”
ESTA GESTION QUE AHORA TAMBIEN DESPIDE EMPLEADOS es la misma que organiza una FIESTA ELITISTA en ¿LA BOCA?? entre gallos y medianoche, cuando históricamente se vino haciendo en las inmediaciones del Organismo. ¿no quieren que concurran masivamente los trabajadores??
ESTA GESTION QUE AHORA TAMBIEN DESPIDE EMPLEADOS es la misma que NOMBRO EN CARGOS DE CARRERA a funcionarios de NETO PERFIL POLITICO, utilizando el criterio de PATRONAZGO y el de BOTIN POLITICO en vez de la MERITOCRACIA.
ESTA GESTION QUE AHORA TAMBIEN DESPIDE EMPLEADOS es la misma que el día que la presente JUNTA INTERNA ATE asumió prometió DIALOGO PERMANENTE para luego NEGARSE SISTEMATICAMENTE a RECIBIRNOS
ESTA GESTION QUE AHORA TAMBIEN DESPIDE EMPLEADOS es la misma que se vino manejando como PATRON DE ESTANCIA, con violencia laboral, prepotencia, soberbia y continuas amenazas.
ESTA GESTION QUE AHORA TAMBIEN DESPIDE EMPLEADOS es la misma que vino contratando en forma CAOTICA, a diestra y siniestra a gente de su “riñón político” (NO ESTA MAL QUE DEN TRABAJO) lo que si está mal es que le quiten las funciones a los empleados de carrera, creando un ADMINISTRACION PARALELA
Y ESTO NO ES TODO……..LA HISTORIA CONTINUA y NOSOTROS COMO REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES VAMOS A DAR LA PELEA QUE CORRESPONDE. NO NOS VAN A SILENCIAR. Si tocan a uno tocan a todos!!!!!
CONTAMOS CON TU APOYO
jueves, 17 de diciembre de 2009
domingo, 25 de octubre de 2009
ES COMPLICADA LA SITUACIÓN DEL DIRECTORIO DEL INAES HAY SITUACIONES POCO CLARAS
No siempre es fácil para el mundo mutual conocer algunos documentos y algunas precisiones sobre los problemas que le atañen directa o indirectamente. Por ello, en este caso concreto, se transcribirán: 1º- El expediente 4444 de la Fiscalía Nacional en lo Criminal y Correccional Federal Nº 3 en el que Eduardo Taiano es Fiscal Federal;y 2º- Las declaraciones de Gabriel González Martos, Manuel Balea Reina y Raúl F. Schirmer ante el Juez Federal Daniel Eduardo Rafecas, efectuadas por requerimiento de poder judicial a raíz de la denuncia penal efectuada al Directorio del INAES sobre «Delito de acción pública».Expediente Nº 4444/2005
FORMULO REQUERIMIENTO DE INSTRUCCIÓN
Señor Juez:
Por el presente vengo a contestar la vista que a tenor del art. 180 del C.P.P.N. me fuera conferida y a solicitar que según lo preceptuado en el art. 188 del mismo cuerpo se instruya el pertinen sumario respecto a los hechos que describiré a continuación.I-
IMPUTADOS Por el momento se encuentran imputados los individuos que conforman el directorio del Instituto de Asociativismo y Economía Social del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, a saber:
* En calidad de presidente Patricio Juan Griffin.
* En calidad de directores:
A) Daniel Omar Spagna y Aldo Omar San Pedro, vocales por el estado nacional.
B) Roberto E. Bermúdez y Carlos Guillermo Weirich, vocales por el cooperativismo.
C) Jorge Gabino Pereira y Nidia Guadalupe Palma, vocales por el mutualismo.
II- LOS HECHOS De la denuncia se desprende que el directorio del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social, aprobó la resolución Nº 1776 del día 20 de diciembre de 2004, mediante la cual asignó recursos del tesoro nacional por la suma de doce millones novecientos cincuenta mil pesos en subsidios a algunas entidades del sector cooperativo, mutual y a otras de menor jerarquía, según puede apreciarse en fs. 29/30. Dicha aprobación habría beneficiado económicamente a organizaciones representadas por los funcionarios públicos miembros del directorio.El director Roberto Bermúdez sería integrante de la Confederación Intercooperativa Agropecuaria CONINAGRO, la cual habría sido beneficiada con un monto asignado de $ 3.851.200. El director Carlos Weirich sería integrante de la Confederación Cooperativa de la RR.AA. COOPERAR, la cual habría sido beneficiada con un monto asignado de $ 3.207.200.El director Nidia Palma sería protesorera de la Confederación Argentina de Mutualidades CAM, la cual habría sido beneficiada con un monto asignado de $ 1.395.000. El Director Jorge Pereira sería integrante de la Federación de Mutualidades Militares, FEMFASE, la cual habría sido beneficiada con un monto asignado de $ 744.000. Según puede apreciarse, de los doce millones novecientos cincuenta mil pesos otorgados en subsidios, más de nueve millones se auto distribuyeron entre las entidades que integran el directorio de dicho Instituto elegidas sin sorteo o licitación.
Por otra parte, la misión del INAES es apoyar económica y financieramente a las entidades considerando prioritariamente la atención a sectores o estratos menos favorecidos, situación que no habría ocurrido en el caso de los $ 962.800 que otorgó en subsidios a la cooperativa Agricultores Federados Argentinos, AFA, principal organizadora de granos del país, reconocida como uno de los más importantes referentes del mercado granario del país.La cooperativa Agricultores Federados Argentinos, AFA, presenta la particularidad es que fue creada por la Federación Agraria Argentina, una entidad de carácter gremial y de servicios que nuclea a productores, permitiendo sospechar que el INAES habría pretendido beneficiar la entidad gremial con la mencionada asignación de fondos estatales. Asimismo, la denuncia esboza que dichas entidades realizarían un aporte del 30% de lo obtenido a una fundación que tiene llegada directa la presidente del INAES Patricio Griffin.
III- DILIGENCIAS
Solicito a V.S. la realización de las siguientes medidas probatorias:
1- Arbitre los medios que crea convenientes a los efectos de contar en autos con el expediente Nº 7203/2004 del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social que diera origen a la sanción de la resolución 1776/04. 2- Curse debida intervención a la Fiscalía Nacional de Investigaciones Administrativas conforme lo establece el art. 45 de la ley nacional Nº 24.946. 3- Requiera a la Oficina Anticorrupción del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación las declaraciones juradas de los imputados en autos.4- Solicite al Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social la nómina actual de las autoridades de CONINAGRO (matrícula Nº 4057), COOPERAR (matrícula Nº 5733) y CAM (matrícula Nº 1).5- Se cite a prestar declaración testimonial en autos al Contador Mario Elgue para que explique pormenorizadamente cuales son los métodos que emplea el INAES para otorgar subsidios estatales.6- Toda otra medida probatoria, que V.S. considere pertinente y útil a los efectos de esclarecer el hecho denunciado.
IV- REQUISITORIA Por todo lo expuesto, solicito a V.S. que tenga por impulsada la acción penal en orden al hecho denunciado y se proceda de conformidad con o establecido por el art. 193 del Código Procesal Penal de la Nación. Despacho 76.209
Fiscalía Federal Nº 3, 25 de febrero de 2005.
Firmado: Eduardo R. Taiano. Fiscal Federal.
FORMULO REQUERIMIENTO DE INSTRUCCIÓN
Señor Juez:
Por el presente vengo a contestar la vista que a tenor del art. 180 del C.P.P.N. me fuera conferida y a solicitar que según lo preceptuado en el art. 188 del mismo cuerpo se instruya el pertinen sumario respecto a los hechos que describiré a continuación.I-
IMPUTADOS Por el momento se encuentran imputados los individuos que conforman el directorio del Instituto de Asociativismo y Economía Social del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, a saber:
* En calidad de presidente Patricio Juan Griffin.
* En calidad de directores:
A) Daniel Omar Spagna y Aldo Omar San Pedro, vocales por el estado nacional.
B) Roberto E. Bermúdez y Carlos Guillermo Weirich, vocales por el cooperativismo.
C) Jorge Gabino Pereira y Nidia Guadalupe Palma, vocales por el mutualismo.
II- LOS HECHOS De la denuncia se desprende que el directorio del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social, aprobó la resolución Nº 1776 del día 20 de diciembre de 2004, mediante la cual asignó recursos del tesoro nacional por la suma de doce millones novecientos cincuenta mil pesos en subsidios a algunas entidades del sector cooperativo, mutual y a otras de menor jerarquía, según puede apreciarse en fs. 29/30. Dicha aprobación habría beneficiado económicamente a organizaciones representadas por los funcionarios públicos miembros del directorio.El director Roberto Bermúdez sería integrante de la Confederación Intercooperativa Agropecuaria CONINAGRO, la cual habría sido beneficiada con un monto asignado de $ 3.851.200. El director Carlos Weirich sería integrante de la Confederación Cooperativa de la RR.AA. COOPERAR, la cual habría sido beneficiada con un monto asignado de $ 3.207.200.El director Nidia Palma sería protesorera de la Confederación Argentina de Mutualidades CAM, la cual habría sido beneficiada con un monto asignado de $ 1.395.000. El Director Jorge Pereira sería integrante de la Federación de Mutualidades Militares, FEMFASE, la cual habría sido beneficiada con un monto asignado de $ 744.000. Según puede apreciarse, de los doce millones novecientos cincuenta mil pesos otorgados en subsidios, más de nueve millones se auto distribuyeron entre las entidades que integran el directorio de dicho Instituto elegidas sin sorteo o licitación.
Por otra parte, la misión del INAES es apoyar económica y financieramente a las entidades considerando prioritariamente la atención a sectores o estratos menos favorecidos, situación que no habría ocurrido en el caso de los $ 962.800 que otorgó en subsidios a la cooperativa Agricultores Federados Argentinos, AFA, principal organizadora de granos del país, reconocida como uno de los más importantes referentes del mercado granario del país.La cooperativa Agricultores Federados Argentinos, AFA, presenta la particularidad es que fue creada por la Federación Agraria Argentina, una entidad de carácter gremial y de servicios que nuclea a productores, permitiendo sospechar que el INAES habría pretendido beneficiar la entidad gremial con la mencionada asignación de fondos estatales. Asimismo, la denuncia esboza que dichas entidades realizarían un aporte del 30% de lo obtenido a una fundación que tiene llegada directa la presidente del INAES Patricio Griffin.
III- DILIGENCIAS
Solicito a V.S. la realización de las siguientes medidas probatorias:
1- Arbitre los medios que crea convenientes a los efectos de contar en autos con el expediente Nº 7203/2004 del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social que diera origen a la sanción de la resolución 1776/04. 2- Curse debida intervención a la Fiscalía Nacional de Investigaciones Administrativas conforme lo establece el art. 45 de la ley nacional Nº 24.946. 3- Requiera a la Oficina Anticorrupción del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación las declaraciones juradas de los imputados en autos.4- Solicite al Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social la nómina actual de las autoridades de CONINAGRO (matrícula Nº 4057), COOPERAR (matrícula Nº 5733) y CAM (matrícula Nº 1).5- Se cite a prestar declaración testimonial en autos al Contador Mario Elgue para que explique pormenorizadamente cuales son los métodos que emplea el INAES para otorgar subsidios estatales.6- Toda otra medida probatoria, que V.S. considere pertinente y útil a los efectos de esclarecer el hecho denunciado.
IV- REQUISITORIA Por todo lo expuesto, solicito a V.S. que tenga por impulsada la acción penal en orden al hecho denunciado y se proceda de conformidad con o establecido por el art. 193 del Código Procesal Penal de la Nación. Despacho 76.209
Fiscalía Federal Nº 3, 25 de febrero de 2005.
Firmado: Eduardo R. Taiano. Fiscal Federal.
domingo, 11 de octubre de 2009
TENEMOS QUE IR POR MAS
Estamos presentando notas y hablando con las autoridades, pero con eso no basta. Hay que presionar, si no existe la voluntad política de parte de las autoridades para por ejemplo otorgar el incentivo del Artículo 91 del Convenio Colectivo de Trabajo SINEP, hay que “generarla”-“forzarla”.
No puede ser que no se descongelen las vacantes pendientes, que no se distribuyan las horas cátedra en tiempo y forma. Da mucha impotencia no ser escuchados debidamente por las autoridades, pero tanta o mas bronca da no ser apoyados por los afiliados que en una posición de cierta comodidad delegan en la Junta Interna TODA la responsabilidad de las gestiones cuando debieran involucrarse más. Ya que JUNTOS SOMOS MAS.
Está en nosotros, los delegados, INSTALAR los temas, democratizar la información y poner en conocimiento de los compañeros las distintas posibilidades que se abren, pero la PRESION la ejercemos entre TODOS.
En las reuniones del último viernes de mes estamos informando sobre los pasos que vamos dando en las negociaciones, pero necesitamos ideas, saber que contamos con el respaldo de los afiliados en caso de ser necesario. Nadie te regala nada y las REIVINDICACIONES SE CONQUISTAN no caen como maná del cielo.
Si tenemos una actitud donde da lo mismo cobrar el equivalente a un Aguinaldo extra a fin de año que no cobrarlo, de indiferencia, de conformismo, estamos fritos. Los fondos se desvían reasignándolos para préstamos y subsidios de “último momento”, total nos mostramos contentos con lo que tenemos. No necesitamos Servicio de Comedor ni ninguna otra cosa más. Y entonces al no mostrarnos FIRMES en nuestras RECLAMOS, prima el mantener el status quo y todo sigue igual. PERDEMOS LOS TRABAJADORES
No necesitamos ir a un paro de actividades con choripaneada como ya se hizo una vez en el INAES. Es una medida extrema. Pero un papelazo o batucada con una concurrencia que vaya mas allá de los 10 integrantes de la Junta Interna si sería una medida “saludable” que nos muestre fuertes y convencidos de nuestros derechos.
Es TAREA DE TODOS queridos compañeros lograr las conquistas que estamos deseando, repito, nadie nos va a regalar nada, vamos a tener que generar las condiciones.
ATE no se trata solo de gestionar el pase de sector de un compañero (cosa que se hace), hacer veedurías como la de pase a la 048, ni de trabajar en el CIOT o CyMAT como se viene haciendo, o en el resto de las comisiones como COPIC y la Comisión de Capacitación. No nos podemos conformar con eso solamente. TENEMOS QUE IR POR MAS.
No puede ser que no se descongelen las vacantes pendientes, que no se distribuyan las horas cátedra en tiempo y forma. Da mucha impotencia no ser escuchados debidamente por las autoridades, pero tanta o mas bronca da no ser apoyados por los afiliados que en una posición de cierta comodidad delegan en la Junta Interna TODA la responsabilidad de las gestiones cuando debieran involucrarse más. Ya que JUNTOS SOMOS MAS.
Está en nosotros, los delegados, INSTALAR los temas, democratizar la información y poner en conocimiento de los compañeros las distintas posibilidades que se abren, pero la PRESION la ejercemos entre TODOS.
En las reuniones del último viernes de mes estamos informando sobre los pasos que vamos dando en las negociaciones, pero necesitamos ideas, saber que contamos con el respaldo de los afiliados en caso de ser necesario. Nadie te regala nada y las REIVINDICACIONES SE CONQUISTAN no caen como maná del cielo.
Si tenemos una actitud donde da lo mismo cobrar el equivalente a un Aguinaldo extra a fin de año que no cobrarlo, de indiferencia, de conformismo, estamos fritos. Los fondos se desvían reasignándolos para préstamos y subsidios de “último momento”, total nos mostramos contentos con lo que tenemos. No necesitamos Servicio de Comedor ni ninguna otra cosa más. Y entonces al no mostrarnos FIRMES en nuestras RECLAMOS, prima el mantener el status quo y todo sigue igual. PERDEMOS LOS TRABAJADORES
No necesitamos ir a un paro de actividades con choripaneada como ya se hizo una vez en el INAES. Es una medida extrema. Pero un papelazo o batucada con una concurrencia que vaya mas allá de los 10 integrantes de la Junta Interna si sería una medida “saludable” que nos muestre fuertes y convencidos de nuestros derechos.
Es TAREA DE TODOS queridos compañeros lograr las conquistas que estamos deseando, repito, nadie nos va a regalar nada, vamos a tener que generar las condiciones.
ATE no se trata solo de gestionar el pase de sector de un compañero (cosa que se hace), hacer veedurías como la de pase a la 048, ni de trabajar en el CIOT o CyMAT como se viene haciendo, o en el resto de las comisiones como COPIC y la Comisión de Capacitación. No nos podemos conformar con eso solamente. TENEMOS QUE IR POR MAS.
jueves, 17 de septiembre de 2009
SOLICITAMOS TRANSPARENCIA en el otorgamiento de vacantes
BUENOS AIRES,
SEÑOR PRESIDENTE DEL
INSTITUTO NACIONAL DE
ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL
S. / D.
Tenemos el agrado de dirigirnos a ud con motivo de solicitarle quiera tener a bien disponer el otorgamiento de las vacantes congeladas de la planta permanente de este Organismo.
Motiva este pedido la inquietud sobre este particular que han demostrado varios de nuestros afiliados, que al tomar conocimiento que existen antecedentes en este Instituto de la asignación de categorías C y B tienen el legítimo interés de participar de esta “segunda etapa” que se pretende sea con REGLAS CLARAS.
Recordamos que la asignación de vacantes en la primera fase se llevó a cabo sin mediar proceso de selección ni poner en conocimiento de TODO EL PERSONAL de la oportunidad que se presentaba, generándose de esta manera una falta total de IGUALDAD DE OPORTUNIDAD y de TRANSPARENCIA, situación que esta Delegación ATE no quiere volver a padecer.
Para evitar que se vuelva a generar otro proceso similar totalmente ARBITRARIO solicitamos se tomen las medidas que estime corresponder de manera de asegurar la igualdad de oportunidad y la transparencia. Donde prevalezca el principio del mérito de idoneidad para desarrollarse en el ejercicio de la función pública, y que excluye toda consideración de naturaleza política, religiosa, racial o de cualquier otra índole ajena al mérito de aptitud, para la administración de los recursos humanos estatales. Entendiendo por Idoneidad la capacidad, aptitud, actitud y competencia de un trabajador para desempeñar un puesto, valorados sobre los conocimientos adquiridos vía capacitación y por la experiencia en los puestos de trabajo. Y por MERITO: La selección de las personas más capaces que asegura una mejor y más efectiva prestación de los servicios públicos. Eso se logra buscando métodos de selección basados en la formación académica, conocimientos, experiencia, desempeño. Dando esto como resultado objetividad que se manifiesta con la actuación libre e imparcial, primacía del bien común, estabilidad y profesionalismo y como consecuencia directa CREDIBILIDAD, confianza en la actuación de la Administración Pública, seguridad de imparcialidad, neutralidad y por ende Institucionalidad
Sería muy positivo que se encontrara la manera de realizar una selección de candidatos que permita contribuir a la continuidad del funcionamiento administrativo del Estado, aprovechando los conocimientos, capacidades y experiencia de los funcionarios públicos de carrera teniendo como PRINCIPIOS RECTORES: TRANSPARENCIA, LEGALIDAD, OBJETIVIDAD E IMPARCIALIDAD
Desterrando de esta manera la prepotencia y el favoritismo en la toma de decisiones, y logrando que la ciudadanía confíe de nuevo en sus autoridades, como siempre debió haber sido.
SEÑOR PRESIDENTE DEL
INSTITUTO NACIONAL DE
ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL
S. / D.
Tenemos el agrado de dirigirnos a ud con motivo de solicitarle quiera tener a bien disponer el otorgamiento de las vacantes congeladas de la planta permanente de este Organismo.
Motiva este pedido la inquietud sobre este particular que han demostrado varios de nuestros afiliados, que al tomar conocimiento que existen antecedentes en este Instituto de la asignación de categorías C y B tienen el legítimo interés de participar de esta “segunda etapa” que se pretende sea con REGLAS CLARAS.
Recordamos que la asignación de vacantes en la primera fase se llevó a cabo sin mediar proceso de selección ni poner en conocimiento de TODO EL PERSONAL de la oportunidad que se presentaba, generándose de esta manera una falta total de IGUALDAD DE OPORTUNIDAD y de TRANSPARENCIA, situación que esta Delegación ATE no quiere volver a padecer.
Para evitar que se vuelva a generar otro proceso similar totalmente ARBITRARIO solicitamos se tomen las medidas que estime corresponder de manera de asegurar la igualdad de oportunidad y la transparencia. Donde prevalezca el principio del mérito de idoneidad para desarrollarse en el ejercicio de la función pública, y que excluye toda consideración de naturaleza política, religiosa, racial o de cualquier otra índole ajena al mérito de aptitud, para la administración de los recursos humanos estatales. Entendiendo por Idoneidad la capacidad, aptitud, actitud y competencia de un trabajador para desempeñar un puesto, valorados sobre los conocimientos adquiridos vía capacitación y por la experiencia en los puestos de trabajo. Y por MERITO: La selección de las personas más capaces que asegura una mejor y más efectiva prestación de los servicios públicos. Eso se logra buscando métodos de selección basados en la formación académica, conocimientos, experiencia, desempeño. Dando esto como resultado objetividad que se manifiesta con la actuación libre e imparcial, primacía del bien común, estabilidad y profesionalismo y como consecuencia directa CREDIBILIDAD, confianza en la actuación de la Administración Pública, seguridad de imparcialidad, neutralidad y por ende Institucionalidad
Sería muy positivo que se encontrara la manera de realizar una selección de candidatos que permita contribuir a la continuidad del funcionamiento administrativo del Estado, aprovechando los conocimientos, capacidades y experiencia de los funcionarios públicos de carrera teniendo como PRINCIPIOS RECTORES: TRANSPARENCIA, LEGALIDAD, OBJETIVIDAD E IMPARCIALIDAD
Desterrando de esta manera la prepotencia y el favoritismo en la toma de decisiones, y logrando que la ciudadanía confíe de nuevo en sus autoridades, como siempre debió haber sido.
viernes, 11 de septiembre de 2009
SINEP - ¿partidocracia o MERITOCRACIA?
PARTIDOCRACIA
La partidocracia es dañina porque trae consigo un reparto inequitativo de las funciones públicas, en base a criterios de confianza política, que termina afectando el buen desempeño de la Administración Pública, porque los funcionarios así elegidos, muestran una clara inclinación a poner mayor empeño en mantener buenas relaciones con las cúpulas hegemónicas partidarias, que brindar un servicio público eficiente. Se sirve al partido, o más concretamente, a una de las facciones hegemónicas de éste, antes que al país. La conformación de la burocracia estatal atendiendo a criterios partidistas, atenta contra el mérito profesional de los empleados, y no permite que asuman compromisos con la eficiencia en el servicio
La partidocracia favorece la corrupción, porque lleva implícita la idea de que la Administración Pública es un botín de campaña que tiene que ser saqueado por la facción política que obtuvo el beneficio popular, y, como siempre queda latente la posibilidad de perder las elecciones siguientes, se tiene claro que habrán despidos o renuncias en masa, por lo que el funcionario o empleado público no va a servir al cargo, sino a servirse del cargo.
MERITOCRACIA
En este sistema debe prevalecer el principio del mérito de idoneidad para ingresar, permanecer y desarrollarse en el ejercicio de la función pública, y que excluye toda consideración de naturaleza política, religiosa, racial o de cualquier otra índole ajena al mérito de aptitud, para la administración de los recursos humanos estatales. Los principales beneficios para los servidores de carrera son: el ingreso por méritos a la Administración Pública, la estabilidad en el empleo estatal y la profesionalización, el desarrollo y las posibilidades de promoción horizontal y vertical dentro de la esfera gubernamental.
.
La meritocracia permite la eliminación o reducción del nepotismo, el clientelismo y toda práctica de gestión pública que no tome en cuenta el mérito de idoneidad para ingresar y permanecer en la función pública. Entendiendo por Idoneidad la capacidad, aptitud, actitud y competencia de un trabajador para desempeñar un puesto, valorados sobre los conocimientos adquiridos vía capacitación y por la experiencia en los puestos de trabajo Y por MERITO: La selección de las personas más capaces que asegura una mejor y más efectiva prestación de los servicios públicos. Eso se logra buscando métodos de selección basados en la formación académica, conocimientos, experiencia, desempeño. Dando esto como resultado objetividad y transparencia que se manifiesta con la actuación libre e imparcial, primacía del bien común, estabilidad y profesionalismo y como consecuencia directa CREDIBILIDAD, confianza en la actuación de la Administración Pública, seguridad de imparcialidad, neutralidad y por ende Institucionalidad
Este Sistema se rige por los principios de mérito e igualdad de oportunidades, así como de legalidad, eficiencia, objetividad, transparencia e imparcialidad
Cuenta con mecanismos y procesos transparentes para el reclutamiento, selección, formación, desarrollo, evaluación y recompensa de los servidores públicos. Se orienta al servicio de la sociedad, es decir que responde a sus necesidades.
Permite contribuir a la continuidad del funcionamiento administrativo del Estado, aprovechando los conocimientos, capacidades y experiencia de los funcionarios públicos de carrera teniendo como PRINCIPIOS RECTORES: TRANSPARENCIA, OBJETIVIDAD E IMPARCIALIDAD
Desterrando de esta manera la prepotencia y el favoritismo en la toma de decisiones, y logrando que la ciudadanía confíe de nuevo en sus autoridades, como siempre debió haber sido.
La partidocracia es dañina porque trae consigo un reparto inequitativo de las funciones públicas, en base a criterios de confianza política, que termina afectando el buen desempeño de la Administración Pública, porque los funcionarios así elegidos, muestran una clara inclinación a poner mayor empeño en mantener buenas relaciones con las cúpulas hegemónicas partidarias, que brindar un servicio público eficiente. Se sirve al partido, o más concretamente, a una de las facciones hegemónicas de éste, antes que al país. La conformación de la burocracia estatal atendiendo a criterios partidistas, atenta contra el mérito profesional de los empleados, y no permite que asuman compromisos con la eficiencia en el servicio
La partidocracia favorece la corrupción, porque lleva implícita la idea de que la Administración Pública es un botín de campaña que tiene que ser saqueado por la facción política que obtuvo el beneficio popular, y, como siempre queda latente la posibilidad de perder las elecciones siguientes, se tiene claro que habrán despidos o renuncias en masa, por lo que el funcionario o empleado público no va a servir al cargo, sino a servirse del cargo.
MERITOCRACIA
En este sistema debe prevalecer el principio del mérito de idoneidad para ingresar, permanecer y desarrollarse en el ejercicio de la función pública, y que excluye toda consideración de naturaleza política, religiosa, racial o de cualquier otra índole ajena al mérito de aptitud, para la administración de los recursos humanos estatales. Los principales beneficios para los servidores de carrera son: el ingreso por méritos a la Administración Pública, la estabilidad en el empleo estatal y la profesionalización, el desarrollo y las posibilidades de promoción horizontal y vertical dentro de la esfera gubernamental.
.
La meritocracia permite la eliminación o reducción del nepotismo, el clientelismo y toda práctica de gestión pública que no tome en cuenta el mérito de idoneidad para ingresar y permanecer en la función pública. Entendiendo por Idoneidad la capacidad, aptitud, actitud y competencia de un trabajador para desempeñar un puesto, valorados sobre los conocimientos adquiridos vía capacitación y por la experiencia en los puestos de trabajo Y por MERITO: La selección de las personas más capaces que asegura una mejor y más efectiva prestación de los servicios públicos. Eso se logra buscando métodos de selección basados en la formación académica, conocimientos, experiencia, desempeño. Dando esto como resultado objetividad y transparencia que se manifiesta con la actuación libre e imparcial, primacía del bien común, estabilidad y profesionalismo y como consecuencia directa CREDIBILIDAD, confianza en la actuación de la Administración Pública, seguridad de imparcialidad, neutralidad y por ende Institucionalidad
Este Sistema se rige por los principios de mérito e igualdad de oportunidades, así como de legalidad, eficiencia, objetividad, transparencia e imparcialidad
Cuenta con mecanismos y procesos transparentes para el reclutamiento, selección, formación, desarrollo, evaluación y recompensa de los servidores públicos. Se orienta al servicio de la sociedad, es decir que responde a sus necesidades.
Permite contribuir a la continuidad del funcionamiento administrativo del Estado, aprovechando los conocimientos, capacidades y experiencia de los funcionarios públicos de carrera teniendo como PRINCIPIOS RECTORES: TRANSPARENCIA, OBJETIVIDAD E IMPARCIALIDAD
Desterrando de esta manera la prepotencia y el favoritismo en la toma de decisiones, y logrando que la ciudadanía confíe de nuevo en sus autoridades, como siempre debió haber sido.
domingo, 6 de septiembre de 2009
Anses y Ferromar, mecánica de un engaño - INAES
Durante siete años miles de jubilados y pensionados de todo el país fueron engañados. Sistemática y compulsivamente, la cooperativa de vivienda, crédito y consumo Ferromar Ltda. realizó descuentos indebidos a través de códigos proporcionados por la propia Administración Nacional de Seguridad Social (Anses).
El mecanismo de deducciones arbitrarias e ilegales se inició a mediados del año 2001 y se mantuvo durante varias administraciones, incluso en la gestión del ahora ministro de Economía, Amado Boudou.
Los beneficiarios de haberes previsionales detectaban en sus recibos dos códigos: el 325-011, correspondiente a la cuota afiliatoria a Ferromar, y el 398-011, que representaba la prestación de servicios de emergencia y ambulancias.
En todos los casos, sin autorización de los beneficiarios, la Anses entregó a la cooperativa los datos personales y la habilitó para realizar los descuentos compulsivamente a miles de personas en diversas provincias.
Así, mes tras mes, se deducían montos mínimos que, originariamente, oscilaban entre 1,70 y 2,10 pesos, hasta llegar, el año pasado, a casi 6 pesos. Los descuentos jamás guardaron una lógica: variaban de damnificado a damnificado y tampoco respetaban un ordenamiento territorial, ya que hubo casos en provincias como Corrientes y Santiago del Estero y en otras del sur.
Todo ello ha hecho imposible calcular con exactitud el número de perjudicados
y el monto recaudado por Ferromar, aunque las estimaciones son varias veces millonarias.
Según los propios damnificados, la Anses conocía perfectamente la irregular operatoria de Ferromar. De hecho, la primera explicación que obtenían quienes eran interrogados por esos descuentos era en los centros de atención del organismo estatal, donde se les notificaba que habían sido incorporados a la cooperativa.
La relación entre ambas entidades tiene una fecha de inicio: el 14 de julio de 1999. Ese día las autoridades de la cooperativa firmaron un contrato con la Anses en el que se estipuló un mínimo de afiliados necesarios para funcionar como prestadora de servicios.
Sin embargo recién a mediados de 2001 entraron en vigencia esas codificaciones, y comenzaron a llevarse a cabo los descuentos. Para ese entonces, apenas un centenar de jubilados vio afectados compulsivamente sus haberes.
La situación de desprotección se profundizó en agosto de 2005, cuando el organismo estatal implementó un nuevo sistema digitalizado de deducciones (e@descuentos), mediante el cual se realizaban casi automáticamente los descuentos y se enviaba directamente a las cuentas de las mutuales el dinero de la cuota afiliatoria y de servicios.
Según testimonios, el aumento en los montos de las deducciones -de 1,70 a más de 5 pesos, y en algunos casos hasta 12 pesos- sucedió en esa época, al igual que el incremento en las afiliaciones no autorizadas.
Con e@descuentos funcionando, la cantidad de damnificados por los descuentos masivos fue creciendo considerablemente, y las denuncias ante la Anses habrían llegado a superar las 17.000.
Fue entonces cuando Ferromar comenzó a responder las críticas, argumentando un error involuntario de los data entry. Una explicación más que dudosa si se tiene en cuenta que los primeros casos denunciados de descuentos indebidos datan de mediados de 2001, cuatro años antes del sistema informático de deducción.
Parte de los pasos legales para una incorporación de este tipo consiste en que los afiliados necesariamente deben presentar una ficha de afiliación, algo que no sucedió en ninguno de los casos denunciados.
A ello debe sumarse que la mayoría de los jubilados que poseían el supuesto coseguro nunca tuvo acceso a un carné, ni a cualquier otro tipo de documentación, que certificara su afiliación y permitiera conocer sus derechos y hacer uso efectivo de las prestaciones.
En consecuencia, se hace impostergable un interrogante: ¿cómo una cooperativa sin experiencia ni trayectoria en el rubro de los servicios de emergencia, ni una gran estructura de cobertura del país, logró sellar un acuerdo de esa magnitud con la Anses?
La respuesta sigue sin aparecer. Tanto en el organismo estatal como en la cooperativa, el error que habría costado varios millones de pesos y que perjudicó a miles de personas fue minimizado a un accidente humano.
El engaño ante la Justicia
La denuncia de una damnificada, Martha De la Fuente, fue la primera en prosperar en la Justicia Federal. El 22
de febrero de 2006 la mujer decidió radicar una denuncia penal en el Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal Nº1, a cargo de la jueza María Romilda Servini de Cubría.
En su presentación imputó a Ferromar el delito de defraudación y falsificación
de documentos públicos, al igual que a la Anses -por entregar los datos personales de sus beneficiarios- y a Julio Alberto Garialde, en su calidad de presidente de la cooperativa.
El proceso fue aumentando de magnitud, ya que incluyó nuevas denuncias que surgían desde distintas ciudades del país, hasta alcanzar los 3.000 hechos de descuentos indebidos, efectuados en el período comprendido entre enero de 2001 y octubre de 2008.
Anteriormente hubo otra causa contra Ferromar. Se trató de una denuncia presentada por el Centro de ex Combatientes de Islas Malvinas (CECIM) La Plata.
Del grupo, veintinueve personas habían sufrido un descuento ilegítimo por parte de la cooperativa, que fue fundamentado -y respaldado por la decisión judicial- como un error involuntario.
En ese dictamen también se incluyeron otras denuncias, que sumaron los 1.028 casos de incorporación accidental.
Este antecedente favorable motivó a
la cooperativa a anteponer un pedido
de cosa juzgada para dejar sin efecto la causa penal colectiva que se le sigue.
La sala I no hizo lugar al pedido y la decisión fue apelada en la Cámara Nacional de Casación Penal. En esa instancia judicial, los camaristas Gustavo Mitchell, Luis García y Guillermo Yacobucci sostuvieron que el dictamen previo -de 2006- no era, de ninguna manera y bajo ninguna consideración, extensible al universo de damnificados durante los siete años de descuentos compulsivos.
Con la connivencia o la desidia de la Anses de su parte, le empresa Ferromar continúa operando inescrupulosamente sobre los haberes de jubilados y pensio-nados.
Con los nuevos testimonios que indican la realización de más descuentos efectuados durante este mismo año, se eivdencia que la mecánica del engaño se mantiene intacta.
Fuente: http://www.latecla.info/v8/latecla/index.php?page=revistas.VerRevista&id=336&id_nota=17776&PHPSESSID=pvq596hkje7882srlmvt6bld96
El mecanismo de deducciones arbitrarias e ilegales se inició a mediados del año 2001 y se mantuvo durante varias administraciones, incluso en la gestión del ahora ministro de Economía, Amado Boudou.
Los beneficiarios de haberes previsionales detectaban en sus recibos dos códigos: el 325-011, correspondiente a la cuota afiliatoria a Ferromar, y el 398-011, que representaba la prestación de servicios de emergencia y ambulancias.
En todos los casos, sin autorización de los beneficiarios, la Anses entregó a la cooperativa los datos personales y la habilitó para realizar los descuentos compulsivamente a miles de personas en diversas provincias.
Así, mes tras mes, se deducían montos mínimos que, originariamente, oscilaban entre 1,70 y 2,10 pesos, hasta llegar, el año pasado, a casi 6 pesos. Los descuentos jamás guardaron una lógica: variaban de damnificado a damnificado y tampoco respetaban un ordenamiento territorial, ya que hubo casos en provincias como Corrientes y Santiago del Estero y en otras del sur.
Todo ello ha hecho imposible calcular con exactitud el número de perjudicados
y el monto recaudado por Ferromar, aunque las estimaciones son varias veces millonarias.
Según los propios damnificados, la Anses conocía perfectamente la irregular operatoria de Ferromar. De hecho, la primera explicación que obtenían quienes eran interrogados por esos descuentos era en los centros de atención del organismo estatal, donde se les notificaba que habían sido incorporados a la cooperativa.
La relación entre ambas entidades tiene una fecha de inicio: el 14 de julio de 1999. Ese día las autoridades de la cooperativa firmaron un contrato con la Anses en el que se estipuló un mínimo de afiliados necesarios para funcionar como prestadora de servicios.
Sin embargo recién a mediados de 2001 entraron en vigencia esas codificaciones, y comenzaron a llevarse a cabo los descuentos. Para ese entonces, apenas un centenar de jubilados vio afectados compulsivamente sus haberes.
La situación de desprotección se profundizó en agosto de 2005, cuando el organismo estatal implementó un nuevo sistema digitalizado de deducciones (e@descuentos), mediante el cual se realizaban casi automáticamente los descuentos y se enviaba directamente a las cuentas de las mutuales el dinero de la cuota afiliatoria y de servicios.
Según testimonios, el aumento en los montos de las deducciones -de 1,70 a más de 5 pesos, y en algunos casos hasta 12 pesos- sucedió en esa época, al igual que el incremento en las afiliaciones no autorizadas.
Con e@descuentos funcionando, la cantidad de damnificados por los descuentos masivos fue creciendo considerablemente, y las denuncias ante la Anses habrían llegado a superar las 17.000.
Fue entonces cuando Ferromar comenzó a responder las críticas, argumentando un error involuntario de los data entry. Una explicación más que dudosa si se tiene en cuenta que los primeros casos denunciados de descuentos indebidos datan de mediados de 2001, cuatro años antes del sistema informático de deducción.
Parte de los pasos legales para una incorporación de este tipo consiste en que los afiliados necesariamente deben presentar una ficha de afiliación, algo que no sucedió en ninguno de los casos denunciados.
A ello debe sumarse que la mayoría de los jubilados que poseían el supuesto coseguro nunca tuvo acceso a un carné, ni a cualquier otro tipo de documentación, que certificara su afiliación y permitiera conocer sus derechos y hacer uso efectivo de las prestaciones.
En consecuencia, se hace impostergable un interrogante: ¿cómo una cooperativa sin experiencia ni trayectoria en el rubro de los servicios de emergencia, ni una gran estructura de cobertura del país, logró sellar un acuerdo de esa magnitud con la Anses?
La respuesta sigue sin aparecer. Tanto en el organismo estatal como en la cooperativa, el error que habría costado varios millones de pesos y que perjudicó a miles de personas fue minimizado a un accidente humano.
El engaño ante la Justicia
La denuncia de una damnificada, Martha De la Fuente, fue la primera en prosperar en la Justicia Federal. El 22
de febrero de 2006 la mujer decidió radicar una denuncia penal en el Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal Nº1, a cargo de la jueza María Romilda Servini de Cubría.
En su presentación imputó a Ferromar el delito de defraudación y falsificación
de documentos públicos, al igual que a la Anses -por entregar los datos personales de sus beneficiarios- y a Julio Alberto Garialde, en su calidad de presidente de la cooperativa.
El proceso fue aumentando de magnitud, ya que incluyó nuevas denuncias que surgían desde distintas ciudades del país, hasta alcanzar los 3.000 hechos de descuentos indebidos, efectuados en el período comprendido entre enero de 2001 y octubre de 2008.
Anteriormente hubo otra causa contra Ferromar. Se trató de una denuncia presentada por el Centro de ex Combatientes de Islas Malvinas (CECIM) La Plata.
Del grupo, veintinueve personas habían sufrido un descuento ilegítimo por parte de la cooperativa, que fue fundamentado -y respaldado por la decisión judicial- como un error involuntario.
En ese dictamen también se incluyeron otras denuncias, que sumaron los 1.028 casos de incorporación accidental.
Este antecedente favorable motivó a
la cooperativa a anteponer un pedido
de cosa juzgada para dejar sin efecto la causa penal colectiva que se le sigue.
La sala I no hizo lugar al pedido y la decisión fue apelada en la Cámara Nacional de Casación Penal. En esa instancia judicial, los camaristas Gustavo Mitchell, Luis García y Guillermo Yacobucci sostuvieron que el dictamen previo -de 2006- no era, de ninguna manera y bajo ninguna consideración, extensible al universo de damnificados durante los siete años de descuentos compulsivos.
Con la connivencia o la desidia de la Anses de su parte, le empresa Ferromar continúa operando inescrupulosamente sobre los haberes de jubilados y pensio-nados.
Con los nuevos testimonios que indican la realización de más descuentos efectuados durante este mismo año, se eivdencia que la mecánica del engaño se mantiene intacta.
Fuente: http://www.latecla.info/v8/latecla/index.php?page=revistas.VerRevista&id=336&id_nota=17776&PHPSESSID=pvq596hkje7882srlmvt6bld96
AUTOCRACIA Y PROGRESO (en el INAES)
Autocracia es el sistema de gobierno en el cual la voluntad de
una sola persona es la suprema ley. Autócrata es la persona que ejerce
por si sola la autoridad suprema en un Estado.(en nuestro caso de un Organismo Descentralizado)
EL AUTÓCRATA NO DELEGA SU PODER EN NADIE. Desconfía de todos
y deben ser instrumentos incondicionales de su voluntad. Carece de
autocrítica y no permite que sus subordinados discutan sus decisiones.
El progreso de la civilización surge del esfuerzo y creatividad
de millones de personas, impulsadas a mejorar la realidad en que viven y
alcanzar sus ideales de vida y realización individual. Si el disenso es
prohibido por el autócrata, el progreso de la civilización, el mejoramiento
social y el individual son imposibles. No altera esta disyuntiva, que el
autócrata pueda presentar éxitos o mejoras circunstanciales. El resultado
final será PÉSIMO.
El ser humano trabaja toda su vida para elevarse económica,
social e intelectualmente. Conseguirlo será el producto de luchar contra
sus propias limitaciones y los impedimentos externos, en un eterno
proceso de prueba y error, que es lo que ha generado los sorprendentes
avances de la civilización.
La autocracia, por su esencia, impide el progreso.
No recibir a los sindicatos no es muy democrático que se diga y que los funcionarios políticos designados para tal tarea no tengan poder de decisión para resolver lo que ATE le plantea, da que pensar sobre si hay verdadera delegación o es una práctica para dilatar las decisiones. Esto sumado a la "arbitrariedad nuestra de cada día" nos pone en presencia de prácticas antidemocráticas o autocráticas.
una sola persona es la suprema ley. Autócrata es la persona que ejerce
por si sola la autoridad suprema en un Estado.(en nuestro caso de un Organismo Descentralizado)
EL AUTÓCRATA NO DELEGA SU PODER EN NADIE. Desconfía de todos
y deben ser instrumentos incondicionales de su voluntad. Carece de
autocrítica y no permite que sus subordinados discutan sus decisiones.
El progreso de la civilización surge del esfuerzo y creatividad
de millones de personas, impulsadas a mejorar la realidad en que viven y
alcanzar sus ideales de vida y realización individual. Si el disenso es
prohibido por el autócrata, el progreso de la civilización, el mejoramiento
social y el individual son imposibles. No altera esta disyuntiva, que el
autócrata pueda presentar éxitos o mejoras circunstanciales. El resultado
final será PÉSIMO.
El ser humano trabaja toda su vida para elevarse económica,
social e intelectualmente. Conseguirlo será el producto de luchar contra
sus propias limitaciones y los impedimentos externos, en un eterno
proceso de prueba y error, que es lo que ha generado los sorprendentes
avances de la civilización.
La autocracia, por su esencia, impide el progreso.
No recibir a los sindicatos no es muy democrático que se diga y que los funcionarios políticos designados para tal tarea no tengan poder de decisión para resolver lo que ATE le plantea, da que pensar sobre si hay verdadera delegación o es una práctica para dilatar las decisiones. Esto sumado a la "arbitrariedad nuestra de cada día" nos pone en presencia de prácticas antidemocráticas o autocráticas.
jueves, 3 de septiembre de 2009
Hablemos Claro: Las Auténticas Cooperativas
Por Héctor Polino *
El día 14 de agosto, la presidenta Cristina Fernández de Kirchner anunció un plan de empleo a través de cooperativas con el objetivo de generar 100 mil puestos de trabajo, en una acción conjunta del gobierno nacional con los intendentes del conurbano bonaerense. La iniciativa prevé una inversión inicial de 1500 millones de pesos, creando “cooperativas de 50, 60 o 70 personas, que harán trabajos comunales... cada trabajador va a ser monotributista... y va a cobrar con tarjeta bancaria para evitar rehenes de cualquier naturaleza”. Por supuesto, resulta loable toda iniciativa que procure reducir los altísimos índices de desocupación, máxime cuando se trata de generar nada menos que 100 mil nuevos empleos. Pero las características del plan no tienen absolutamente nada que ver con la doctrina y la práctica de las cooperativas de trabajo auténticas y genuinas. Estas son entidades autogestionadas, en cuyo seno se superan las contradicciones entre capital y trabajo que normalmente existen en la empresa capitalista. Los trabajadores, además de la suscripción e integración de las cuotas de capital social, deben aportar su trabajo personal, asumiendo el riesgo empresario, en una gestión auténticamente democrática.
Las cooperativas de trabajo procuran lograr una forma superior de la organización del trabajo, surgiendo desde el seno del pueblo, siendo la antítesis de propuestas asistencialistas, prebendarias y clientelistas. Los gobiernos deben apoyarlas para combatir con éxito la desocupación y la pobreza. Ese apoyo puede ser crediticio, de educación y capacitación cooperativa, de adjudicación en igualdad de condiciones con la empresa lucrativa, de trabajos de obras o provisión de servicios, etc.
El anuncio realizado por la Presidenta está concebido en la idea de generar puestos de trabajo subordinado, en relación de dependencia, contratado y remunerado por los intendentes del conurbano bonaerense, con fondos aportados por el gobierno nacional. Esa modalidad difiere sustancialmente del trabajo asociado, autogestionado, que caracteriza al cooperativismo de trabajo.
En momentos de gran confusión como el actual, es conveniente aclarar los conceptos, para comprender el significado de los anuncios efectuados por la máxima autoridad política del país. Está bien anunciar la lucha contra la pobreza, la desocupación, la miseria; pero está muy mal prostituir conceptos, sobre todo el que caracteriza a un movimiento social como el cooperativismo, que tiene que luchar en desigualdad de condiciones por valores como la solidaridad, el esfuerzo propio, la ayuda mutua, la participación, con los disvalores de la sociedad capitalista que nos rige.
Columna de Opinión de Pagina 12
* Ex diputado nacional.
El día 14 de agosto, la presidenta Cristina Fernández de Kirchner anunció un plan de empleo a través de cooperativas con el objetivo de generar 100 mil puestos de trabajo, en una acción conjunta del gobierno nacional con los intendentes del conurbano bonaerense. La iniciativa prevé una inversión inicial de 1500 millones de pesos, creando “cooperativas de 50, 60 o 70 personas, que harán trabajos comunales... cada trabajador va a ser monotributista... y va a cobrar con tarjeta bancaria para evitar rehenes de cualquier naturaleza”. Por supuesto, resulta loable toda iniciativa que procure reducir los altísimos índices de desocupación, máxime cuando se trata de generar nada menos que 100 mil nuevos empleos. Pero las características del plan no tienen absolutamente nada que ver con la doctrina y la práctica de las cooperativas de trabajo auténticas y genuinas. Estas son entidades autogestionadas, en cuyo seno se superan las contradicciones entre capital y trabajo que normalmente existen en la empresa capitalista. Los trabajadores, además de la suscripción e integración de las cuotas de capital social, deben aportar su trabajo personal, asumiendo el riesgo empresario, en una gestión auténticamente democrática.
Las cooperativas de trabajo procuran lograr una forma superior de la organización del trabajo, surgiendo desde el seno del pueblo, siendo la antítesis de propuestas asistencialistas, prebendarias y clientelistas. Los gobiernos deben apoyarlas para combatir con éxito la desocupación y la pobreza. Ese apoyo puede ser crediticio, de educación y capacitación cooperativa, de adjudicación en igualdad de condiciones con la empresa lucrativa, de trabajos de obras o provisión de servicios, etc.
El anuncio realizado por la Presidenta está concebido en la idea de generar puestos de trabajo subordinado, en relación de dependencia, contratado y remunerado por los intendentes del conurbano bonaerense, con fondos aportados por el gobierno nacional. Esa modalidad difiere sustancialmente del trabajo asociado, autogestionado, que caracteriza al cooperativismo de trabajo.
En momentos de gran confusión como el actual, es conveniente aclarar los conceptos, para comprender el significado de los anuncios efectuados por la máxima autoridad política del país. Está bien anunciar la lucha contra la pobreza, la desocupación, la miseria; pero está muy mal prostituir conceptos, sobre todo el que caracteriza a un movimiento social como el cooperativismo, que tiene que luchar en desigualdad de condiciones por valores como la solidaridad, el esfuerzo propio, la ayuda mutua, la participación, con los disvalores de la sociedad capitalista que nos rige.
Columna de Opinión de Pagina 12
* Ex diputado nacional.
martes, 1 de septiembre de 2009
NUEVA NOTA POR LA CARRERA ADMINISTRATIVA
BUENOS AIRES, 1 de Septiembre de 2009
SEÑOR PRESIDENTE DEL
INSTITUTO NACIONAL DE
ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL
S. / D.
Por la presente nos dirigimos a ud. con motivo de los nombramientos efectuados en las Gerencia de Intervenciones e Infracciones y en la Gerencia de Inspecciones, como así también las que oportunamente se efectuaron en Gcia. de Administración y Finanzas y Coordinación de Promoción. Entendemos que esto atenta la carrera administrativa y que solo se sustenta en la discrecionalidad que puede confundirse con arbitrariedad.
A estos hechos ya puntualizados oportunamente se suma el atropello del que son víctimas los compañeros de Registro Nacional de Mutualidades al ver cercenada su carrera.
Mediante Nro. de Nota 360170 de fecha 18 de agosto de 2009, se le solicitó entre otras cosas que:
“se tomen las medidas para garantizar una carrera administrativa justa y equitativa, basada en la capacidad y el mérito para lo cual solicitamos cesar en la actitud arbitraria en las designaciones que corresponden a cargos de carrera”.
Esto último no solo no fue así, sino que en lugar de tomar medidas consensuadas buscando la manera de que los postulantes tengan legitimidad por ser funcionarios de carrera con un perfil determinado o bien que hayan efectuado toda su carrera administrativa EN EL SECTOR en el cual se produce la vacante. Insistimos en lugar de buscar TRANSPARENCIA en las designaciones, se opta por continuar con la ARBITRARIEDAD, y sin fundamento ni respaldo legal mas que detentar transitoriamente el poder se toman medidas que solo generan incertidumbre y desaliento en la planta de nuestro querido Organismo
Se continúa de esta manera ejerciendo el patronazgo que como en otras notas se le señalo es: “el que se verifica si los funcionarios en lugar de ser seleccionados entre los más capaces o de mayores méritos, lo sean entre aquellos que tengan mayores influencias o contactos políticos. El que
tiende a efectuar nombramientos para favorecer intereses distintos de los de la buena gestión alimentando el amiguismo y la precarización de importantes dotaciones de trabajadores alejadas de todo sistema de mérito; a favorecer el acceso a cargos por adscripción personal, lealtad, favoritismo, lazos sanguíneos, pertenencia partidaria”
El patronazgo, la arbitrariedad en las designaciones es por sobretodas las cosas CAUSA DE LA INEFICIENCIA en la gestión pública, así como un ESTÍMULO NEGATIVO en el sentido de desalentar el compromiso y las iniciativas.
La carrera debe ser a la vez un derecho del funcionario y un instrumento para la Administración. Como derecho del funcionario refleja sus expectativas profesionales. Como instrumento de la organización, debe contribuir a que los funcionarios, seleccionados de acuerdo con los principios de igualdad, mérito y capacidad, permanezcan en la Administración, evitando la descapitalización de los efectivos, y puedan rendir al máximo desarrollando todas sus aptitudes y potencialidades de manera que se puedan prestar los servicios al ciudadano de una manera eficiente y eficaz.
Por todo lo expresado queda más que claro que estas prácticas supuestamente discrecionales pero que son totalmente arbitrarias atentan contra la carrera administrativa. Una Administración que no tiene un sistema de carrera no puede hablar propiamente
de funcionarios. Los hombres que la ocupan son unos asalariados, que no ven delante de
ellos ninguna perspectiva, ninguna garantía, y por encima de ellos ningún motivo, ningún
elemento de subordinación.
A la espera de una respuesta favorable a nuestra petición, saluda a Ud atte
JUNTA INTENA ATE-INAES
SEÑOR PRESIDENTE DEL
INSTITUTO NACIONAL DE
ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL
S. / D.
Por la presente nos dirigimos a ud. con motivo de los nombramientos efectuados en las Gerencia de Intervenciones e Infracciones y en la Gerencia de Inspecciones, como así también las que oportunamente se efectuaron en Gcia. de Administración y Finanzas y Coordinación de Promoción. Entendemos que esto atenta la carrera administrativa y que solo se sustenta en la discrecionalidad que puede confundirse con arbitrariedad.
A estos hechos ya puntualizados oportunamente se suma el atropello del que son víctimas los compañeros de Registro Nacional de Mutualidades al ver cercenada su carrera.
Mediante Nro. de Nota 360170 de fecha 18 de agosto de 2009, se le solicitó entre otras cosas que:
“se tomen las medidas para garantizar una carrera administrativa justa y equitativa, basada en la capacidad y el mérito para lo cual solicitamos cesar en la actitud arbitraria en las designaciones que corresponden a cargos de carrera”.
Esto último no solo no fue así, sino que en lugar de tomar medidas consensuadas buscando la manera de que los postulantes tengan legitimidad por ser funcionarios de carrera con un perfil determinado o bien que hayan efectuado toda su carrera administrativa EN EL SECTOR en el cual se produce la vacante. Insistimos en lugar de buscar TRANSPARENCIA en las designaciones, se opta por continuar con la ARBITRARIEDAD, y sin fundamento ni respaldo legal mas que detentar transitoriamente el poder se toman medidas que solo generan incertidumbre y desaliento en la planta de nuestro querido Organismo
Se continúa de esta manera ejerciendo el patronazgo que como en otras notas se le señalo es: “el que se verifica si los funcionarios en lugar de ser seleccionados entre los más capaces o de mayores méritos, lo sean entre aquellos que tengan mayores influencias o contactos políticos. El que
tiende a efectuar nombramientos para favorecer intereses distintos de los de la buena gestión alimentando el amiguismo y la precarización de importantes dotaciones de trabajadores alejadas de todo sistema de mérito; a favorecer el acceso a cargos por adscripción personal, lealtad, favoritismo, lazos sanguíneos, pertenencia partidaria”
El patronazgo, la arbitrariedad en las designaciones es por sobretodas las cosas CAUSA DE LA INEFICIENCIA en la gestión pública, así como un ESTÍMULO NEGATIVO en el sentido de desalentar el compromiso y las iniciativas.
La carrera debe ser a la vez un derecho del funcionario y un instrumento para la Administración. Como derecho del funcionario refleja sus expectativas profesionales. Como instrumento de la organización, debe contribuir a que los funcionarios, seleccionados de acuerdo con los principios de igualdad, mérito y capacidad, permanezcan en la Administración, evitando la descapitalización de los efectivos, y puedan rendir al máximo desarrollando todas sus aptitudes y potencialidades de manera que se puedan prestar los servicios al ciudadano de una manera eficiente y eficaz.
Por todo lo expresado queda más que claro que estas prácticas supuestamente discrecionales pero que son totalmente arbitrarias atentan contra la carrera administrativa. Una Administración que no tiene un sistema de carrera no puede hablar propiamente
de funcionarios. Los hombres que la ocupan son unos asalariados, que no ven delante de
ellos ninguna perspectiva, ninguna garantía, y por encima de ellos ningún motivo, ningún
elemento de subordinación.
A la espera de una respuesta favorable a nuestra petición, saluda a Ud atte
JUNTA INTENA ATE-INAES
sábado, 29 de agosto de 2009
CARRERA ADMINISTRATIVA – Exigimos Transparencia
La carrera debe ser a la vez un derecho del funcionario y un instrumento para la Administración. Como derecho del funcionario refleja sus expectativas profesionales. Como instrumento de la organización, debe contribuir a que los funcionarios, seleccionados de acuerdo con los principios de igualdad, mérito y capacidad, permanezcan en la Administración, evitando la descapitalización de los efectivos, y puedan rendir al máximo desarrollando todas sus aptitudes y potencialidades de manera que se puedan prestar los servicios al ciudadano de una manera eficiente y eficaz.
De acuerdo a lo expresado, el actual sistema implementado en muchos organismos y vigente también en el INAES donde la selección para la cobertura de cargos vacantes queda al arbitrio del funcionario político de turno ¿es de acuerdo a criterios de IGUALDAD, MERITO Y CAPACIDAD?. Lamentablemente el día a día nos demuestra que estos criterios no son los que priman, sino el AMIGUISMO y la falta de TRANSPARENCIA en la asignación de cargos sea gerenciales o no.
Desde ATE-INAES no nos quedamos en la denuncia, trabajamos denodadamente para que estas prácticas pasen a ser cosa del pasado.
De acuerdo a lo expresado, el actual sistema implementado en muchos organismos y vigente también en el INAES donde la selección para la cobertura de cargos vacantes queda al arbitrio del funcionario político de turno ¿es de acuerdo a criterios de IGUALDAD, MERITO Y CAPACIDAD?. Lamentablemente el día a día nos demuestra que estos criterios no son los que priman, sino el AMIGUISMO y la falta de TRANSPARENCIA en la asignación de cargos sea gerenciales o no.
Desde ATE-INAES no nos quedamos en la denuncia, trabajamos denodadamente para que estas prácticas pasen a ser cosa del pasado.
jueves, 27 de agosto de 2009
LAS HORAS CATEDRA NO DEBEN SER UN PRIVILEGIO PARA ALGUNOS
Hemos recibido un fuerte apoyo de los compañeros en las elecciones de Junta Interna pasadas, y el primer punto de nuestra “plataforma” era (y sigue siendo) el Dialogo permanente y lo vamos a respetar pero sin perder nuestra identidad, ya que como todos saben somos un gremio de PUERTAS ABIERTAS con eventos como el Almuerzo de camaradería de los últimos viernes de mes, que motoriza petitorios como el pasado por el Cambio de BANCO donde solicitábamos mantener o ampliar los beneficios de la cuenta sueldo. Una delegación que busca lo mejor para todos teniendo a veces para ello que recurrir a medidas que no caen bien a la superioridad como visitas a sus despachos a veces con los bombos (como ocurrió el día de las elecciones después del recuento de votos) o bien sin ellos, pero con los 10 delegados solicitando AUDIENCIA en forma personalizada después de haberlo hecho en varias ocasiones por escrito. Con esto queda claro que “cambiamos pero somos los mismos”, si suena contradictorio, pero no lo es en absoluto, es una madurez política, pero siguiendo las CONVICCIONES que nos llevaron a afiliarnos primero y a participar después en ATE respetando y siguiendo sus particularidades.
Estamos en contacto permanente con nuestros afiliados y nos interesa saber que piensan y que necesitan. Por eso y en base a lo que nos manifiestan nuestros compañeros es que hemos encarado una etapa de diálogo en busca de la construcción de un espacio de debate de ideas pero también encarando proyectos viables para que no quede todo en palabras.
Pues bien en esta línea de razonamiento puede decirse que estamos en el buen camino, ya que no solo nos interesa el TORNEO de Fútbol que nos mantiene comunicados y mas unidos, sino que llevamos a la práctica el proyecto de FORMACION TEATRAL, que ya lleva 5 clases, cada día viernes, con la posibilidad de extender los cupos a otras Juntas Internas.
Las Horas Cátedra: Tuvimos varias reuniones con la superioridad y se ha avanzado en la integración de ATE a la COMISION que va a tratar la asignación de dichas horas, para su implementación en forma justa y equitativa. Es de público conocimiento que se han venido realizando “viajes” donde NUEVOS compañeros se han sumado a los que ya venían “viajando” y pudieron muchos por primera vez acceder a este suplemento que a nuestro buen saber y entender no es ni debe ser un privilegio para algunos sino una posibilidad para que los compañeros “bajen a territorio” y tengan trato directo con las entidades que solo conocen en la teoría, en los papeles, a la vez que mejorar sus ingresos mientras brindan su experiencia en beneficio de la buena imagen de nuestro querido Instituto
Por todo lo expresado es que contamos con tu apoyo, para construir la delegación ATE que nos merecemos, participativa, democrática y de todos los trabajadores. Se ha hecho mucho, queda mucho por hacer, sumáte a nuestro proyecto, no te quedes afuera.
JUNTA INTERNA ATE-INAES
Estamos en contacto permanente con nuestros afiliados y nos interesa saber que piensan y que necesitan. Por eso y en base a lo que nos manifiestan nuestros compañeros es que hemos encarado una etapa de diálogo en busca de la construcción de un espacio de debate de ideas pero también encarando proyectos viables para que no quede todo en palabras.
Pues bien en esta línea de razonamiento puede decirse que estamos en el buen camino, ya que no solo nos interesa el TORNEO de Fútbol que nos mantiene comunicados y mas unidos, sino que llevamos a la práctica el proyecto de FORMACION TEATRAL, que ya lleva 5 clases, cada día viernes, con la posibilidad de extender los cupos a otras Juntas Internas.
Las Horas Cátedra: Tuvimos varias reuniones con la superioridad y se ha avanzado en la integración de ATE a la COMISION que va a tratar la asignación de dichas horas, para su implementación en forma justa y equitativa. Es de público conocimiento que se han venido realizando “viajes” donde NUEVOS compañeros se han sumado a los que ya venían “viajando” y pudieron muchos por primera vez acceder a este suplemento que a nuestro buen saber y entender no es ni debe ser un privilegio para algunos sino una posibilidad para que los compañeros “bajen a territorio” y tengan trato directo con las entidades que solo conocen en la teoría, en los papeles, a la vez que mejorar sus ingresos mientras brindan su experiencia en beneficio de la buena imagen de nuestro querido Instituto
Por todo lo expresado es que contamos con tu apoyo, para construir la delegación ATE que nos merecemos, participativa, democrática y de todos los trabajadores. Se ha hecho mucho, queda mucho por hacer, sumáte a nuestro proyecto, no te quedes afuera.
JUNTA INTERNA ATE-INAES
Escala salarial SINEP
Escala salarial – Desde el 01 de agosto de 2009
Valor UR: $5,49
Agrupamiento General – En pesos
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A 6.209 6.676 7.126 7.521 7.933 8.372 8.833 9.322 9.838 10.387 10.969
B 4.332 4.650 4.990 5.347 5.644 5.951 6.281 6.626 6.989 7.373 7.779
C 2.970 3.118 3.305 3.569 3.706 3.903 4.118 4.343 4.579 4.826 5.089
D 2.580 2.679 2.800 2.926 3.058 3.212 3.371 3.541 3.717 3.903 4.101
E 2.081 2.141 2.218 2.317 2.421 2.531 2.646 2.778 2.915 3.063 3.217
F 2.004 2.053 2.103 2.152 2.229 2.306 2.388 2.471 2.586 2.701 2.822
Agrupamiento Profesional – En pesos
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A 8.382 8.849 9.299 9.695 10.106 10.545 11.007 11.495 12.011 12.560 13.142
B 5.848 6.166 6.506 6.863 7.160 7.467 7.797 8.142 8.505 8.889 9.295
C 4.010 4.158 4.345 4.608 4.745 4.943 5.157 5.382 5.618 5.865 6.129
D 3.483 3.582 3.703 3.829 3.961 4.115 4.274 4.444 4.620 4.806 5.004
Valor de las horas en $
NIVEL 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
C 18,56 19,48 - - - - - - - - -
D 16,12 16,74 17,50 18,28 19,11 20,07 - - - - -
E 14,86 15,29 15,84 16,55 17,29 18,07 18,90 19,84 20,82 21,87 22,97
F 14,31 14,66 15,02 15,37 15,92 16,47 17,05 17,65 18,47 19,29 20,15
Funciones ejecutivas
NIVEL
I 10.404
II 9.245
III 8.092
IV 6.934
FUENTE: http://www.atehartos.org.ar/foro/escala-salarial/
Escala salarial – Desde el 01 de agosto de 2009
Valor UR: $5,49
Agrupamiento General – En pesos
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A 6.209 6.676 7.126 7.521 7.933 8.372 8.833 9.322 9.838 10.387 10.969
B 4.332 4.650 4.990 5.347 5.644 5.951 6.281 6.626 6.989 7.373 7.779
C 2.970 3.118 3.305 3.569 3.706 3.903 4.118 4.343 4.579 4.826 5.089
D 2.580 2.679 2.800 2.926 3.058 3.212 3.371 3.541 3.717 3.903 4.101
E 2.081 2.141 2.218 2.317 2.421 2.531 2.646 2.778 2.915 3.063 3.217
F 2.004 2.053 2.103 2.152 2.229 2.306 2.388 2.471 2.586 2.701 2.822
Agrupamiento Profesional – En pesos
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A 8.382 8.849 9.299 9.695 10.106 10.545 11.007 11.495 12.011 12.560 13.142
B 5.848 6.166 6.506 6.863 7.160 7.467 7.797 8.142 8.505 8.889 9.295
C 4.010 4.158 4.345 4.608 4.745 4.943 5.157 5.382 5.618 5.865 6.129
D 3.483 3.582 3.703 3.829 3.961 4.115 4.274 4.444 4.620 4.806 5.004
Valor de las horas en $
NIVEL 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
C 18,56 19,48 - - - - - - - - -
D 16,12 16,74 17,50 18,28 19,11 20,07 - - - - -
E 14,86 15,29 15,84 16,55 17,29 18,07 18,90 19,84 20,82 21,87 22,97
F 14,31 14,66 15,02 15,37 15,92 16,47 17,05 17,65 18,47 19,29 20,15
Funciones ejecutivas
NIVEL
I 10.404
II 9.245
III 8.092
IV 6.934
FUENTE: http://www.atehartos.org.ar/foro/escala-salarial/
miércoles, 26 de agosto de 2009
Denuncian que abusan del cooperativismo con oscuros fines
Patricio Griffin, abogado especializado en derecho laboral y mercantil, es el titular del Inaes, cuyo foco son las cooperativas de trabajo, que es la personería jurídica para consolidar a las organizaciones 'piqueteras' y 'luchadores sociales' como la Fundación Madres Plaza de Mayo, por ejemplo.
En el marco del clientelismo que alientan los Kirchner, decenas de cooperativas de trabajo (mal llamadas 'cooperativas sociales' como si palabra 'social' bastara para darle credibilidad a cualquier propuesta) han sido beneficiarias de operatorias para una construcción de viviendas sospechadas de sobrecostos.
Es una estructura político-social cuyas experiencias intentan desarrolar tanto Hugo Chávez Frías, en Venezuela, como los Kirchner, en la Argentina.
Una cooperativa -recuerda Wikipedia- es una asociación autónoma de personas que se han unido voluntariamente para formar una organización democrática cuya administración y gestión debe llevarse a cabo de la forma que acuerden los socios, generalmente en el contexto de la economía de mercado o la economía mixta, aunque las experiencias cooperativas se han dado también como parte complementaria de la economía planificada. Su intención es hacer frente a sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes haciendo uso de una empresa.
Los principios cooperativos originales (de los Pioneros de Rochdale), fueron:
> Libre adhesión y libre retiro,
> Devolución de excedentes,
> Interés limitado sobre el capital, y
> Educación contínua.
En 1999, la Alianza Cooperativa Internacional, actualizó sus principios:
> Adhesión voluntaria y abierta,
> Control democrático,
> Devolución limitada a la equidad,
> Los superávits pertenecen a los miembros,
> Educación para los miembros y el público en los principios cooperativos, y
> Cooperación entre cooperativas.
No es el concepto conque trabajan ni Chávez ni los Kirchner, que apuestan a un sistema de organización política que funcione, además, como sustituto del seguro de desempleo.
El viernes 14/08, la presidente de la Nación, Cristina de Kirchner, anunció un Plan de Ingreso Social con Trabajo, por $ 1.500 millones para generar 100.000 nuevos puestos de trabajo cooperativistas en barrios, villas, comunidades, aglomerados urbanos de alta vulnerabilidad social, comenzando por el Conurbano bonaerense, en zonas geográficas "de vulnerabilidad social".
Cristina de Kirchner dijo que el objetivo es que "no solamente la gente tenga trabajo sino que además se organice socialmente, algo característico del movimiento cooperativo. Porque estas cooperativas que agruparán a 60, 50, 70 personas, y que abordarán tareas de trabajo que van desde el trabajo comunitario, pasando por la construcción de pavimento, de cordón cuneta, de desagüe, de agua potable, de viviendas, de reparación de escuelas, de centros comunitarios, de colegios, de viviendas, tienen por objeto precisamente eso: organizar a aquéllos que todavía no han conseguido trabajo en torno a este objetivo".
En ese contexto, Roberto Molina, director de la revista Prensa Cooperativa, escribió:
"El gobierno argentino, a través del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, ha lanzado una campaña televisiva mediante la cual se efectúa una muy buena promoción de las bondades del cooperativismo, con ejemplos concretos de cómo funcionan estas entidades de la economía social.
El hecho, en si mismo, aparece como altamente positivo. Si el gobierno estaba convencido de las bondades del cooperativismo, hubiera sido mucho más positivo aún que ésta campaña hubiera comenzado hace seis años. Seguramente, van a decir que nunca es tarde...
Pero este suceso promocional del movimiento solidario no es una campaña de promoción del cooperativismo exactamente. Que le va a ser muy útil al movimiento, no hay ninguna duda. Pero lo cierto es que con esta campaña televisiva, se está tratando de justificar lo que no se puede justificar.
El gobierno está justificando la creación de unas 2.000 cooperativas, que van a ser constituidas en forma anormal, es decir, de arriba hacia abajo, en oposición a la esencia natural del cooperativismo. Con ello, se le quiere dar empleo a unas 100.000 personas, para la realización de trabajos comunitarios.
Concretamente, con la creación de estas cooperativas se va a pisotear el principio de que una cooperativa es una asociación voluntaria de personas. Estas entidades presuntamente solidarias, se van a convertir en una asociación obligatoria de personas. Y solamente por eso, su corta vida ya está asegurada.
¿Van a obligar a estos grupos de personas a realizar los cursos de capacitación previos que exige el Inaes para la conformación de una cooperativa? Seguramente no, porque las urgencias del gobierno chocan contra esta posibilidad.
Indudablemente, con este proyecto – que dio a conocer la señora Kirchner – la historia se va a repetir. El gobierno ya ha creado más de 3.000 cooperativas, a las que denomina 'sociales', de las cuales hoy no están funcionando ni siquiera el 10% de ellas. Y ahora, se va a repetir la historia…
Indudablemente, la señora Kirchner está siguiendo fielmente los pasos de su colega Hugo Chávez (¿la habrá asesorado en su último viaje?), quien ha creado en Venezuela más de 300.000 cooperativas, de las cuales hoy funcionan menos del 10% de las mismas.
Así como Venezuela hoy luce un padrón de cooperativas superior a las 300.000, Argentina también tendrá el suyo, muy voluminoso, a corto plazo. Pero eso no habrá de reflejar la realidad. Y justamente esto es lo que caracteriza en los últimos años al actual gobierno argentino: muestra una realidad que no es la que se vive.
Finalmente, el gobierno argentino merece el mayor de los elogios por esta campaña de promoción del cooperativismo. Ojalá que la mantenga en el tiempo, aunque las cooperativas que se constituyan a partir de la instancia gubernamental, hayan desaparecido..."
FUENTE: http://www.urgente24.com/index.php?id=ver&tx_ttnews[tt_news]=127716&cHash=74b4e0e775
En el marco del clientelismo que alientan los Kirchner, decenas de cooperativas de trabajo (mal llamadas 'cooperativas sociales' como si palabra 'social' bastara para darle credibilidad a cualquier propuesta) han sido beneficiarias de operatorias para una construcción de viviendas sospechadas de sobrecostos.
Es una estructura político-social cuyas experiencias intentan desarrolar tanto Hugo Chávez Frías, en Venezuela, como los Kirchner, en la Argentina.
Una cooperativa -recuerda Wikipedia- es una asociación autónoma de personas que se han unido voluntariamente para formar una organización democrática cuya administración y gestión debe llevarse a cabo de la forma que acuerden los socios, generalmente en el contexto de la economía de mercado o la economía mixta, aunque las experiencias cooperativas se han dado también como parte complementaria de la economía planificada. Su intención es hacer frente a sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes haciendo uso de una empresa.
Los principios cooperativos originales (de los Pioneros de Rochdale), fueron:
> Libre adhesión y libre retiro,
> Devolución de excedentes,
> Interés limitado sobre el capital, y
> Educación contínua.
En 1999, la Alianza Cooperativa Internacional, actualizó sus principios:
> Adhesión voluntaria y abierta,
> Control democrático,
> Devolución limitada a la equidad,
> Los superávits pertenecen a los miembros,
> Educación para los miembros y el público en los principios cooperativos, y
> Cooperación entre cooperativas.
No es el concepto conque trabajan ni Chávez ni los Kirchner, que apuestan a un sistema de organización política que funcione, además, como sustituto del seguro de desempleo.
El viernes 14/08, la presidente de la Nación, Cristina de Kirchner, anunció un Plan de Ingreso Social con Trabajo, por $ 1.500 millones para generar 100.000 nuevos puestos de trabajo cooperativistas en barrios, villas, comunidades, aglomerados urbanos de alta vulnerabilidad social, comenzando por el Conurbano bonaerense, en zonas geográficas "de vulnerabilidad social".
Cristina de Kirchner dijo que el objetivo es que "no solamente la gente tenga trabajo sino que además se organice socialmente, algo característico del movimiento cooperativo. Porque estas cooperativas que agruparán a 60, 50, 70 personas, y que abordarán tareas de trabajo que van desde el trabajo comunitario, pasando por la construcción de pavimento, de cordón cuneta, de desagüe, de agua potable, de viviendas, de reparación de escuelas, de centros comunitarios, de colegios, de viviendas, tienen por objeto precisamente eso: organizar a aquéllos que todavía no han conseguido trabajo en torno a este objetivo".
En ese contexto, Roberto Molina, director de la revista Prensa Cooperativa, escribió:
"El gobierno argentino, a través del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, ha lanzado una campaña televisiva mediante la cual se efectúa una muy buena promoción de las bondades del cooperativismo, con ejemplos concretos de cómo funcionan estas entidades de la economía social.
El hecho, en si mismo, aparece como altamente positivo. Si el gobierno estaba convencido de las bondades del cooperativismo, hubiera sido mucho más positivo aún que ésta campaña hubiera comenzado hace seis años. Seguramente, van a decir que nunca es tarde...
Pero este suceso promocional del movimiento solidario no es una campaña de promoción del cooperativismo exactamente. Que le va a ser muy útil al movimiento, no hay ninguna duda. Pero lo cierto es que con esta campaña televisiva, se está tratando de justificar lo que no se puede justificar.
El gobierno está justificando la creación de unas 2.000 cooperativas, que van a ser constituidas en forma anormal, es decir, de arriba hacia abajo, en oposición a la esencia natural del cooperativismo. Con ello, se le quiere dar empleo a unas 100.000 personas, para la realización de trabajos comunitarios.
Concretamente, con la creación de estas cooperativas se va a pisotear el principio de que una cooperativa es una asociación voluntaria de personas. Estas entidades presuntamente solidarias, se van a convertir en una asociación obligatoria de personas. Y solamente por eso, su corta vida ya está asegurada.
¿Van a obligar a estos grupos de personas a realizar los cursos de capacitación previos que exige el Inaes para la conformación de una cooperativa? Seguramente no, porque las urgencias del gobierno chocan contra esta posibilidad.
Indudablemente, con este proyecto – que dio a conocer la señora Kirchner – la historia se va a repetir. El gobierno ya ha creado más de 3.000 cooperativas, a las que denomina 'sociales', de las cuales hoy no están funcionando ni siquiera el 10% de ellas. Y ahora, se va a repetir la historia…
Indudablemente, la señora Kirchner está siguiendo fielmente los pasos de su colega Hugo Chávez (¿la habrá asesorado en su último viaje?), quien ha creado en Venezuela más de 300.000 cooperativas, de las cuales hoy funcionan menos del 10% de las mismas.
Así como Venezuela hoy luce un padrón de cooperativas superior a las 300.000, Argentina también tendrá el suyo, muy voluminoso, a corto plazo. Pero eso no habrá de reflejar la realidad. Y justamente esto es lo que caracteriza en los últimos años al actual gobierno argentino: muestra una realidad que no es la que se vive.
Finalmente, el gobierno argentino merece el mayor de los elogios por esta campaña de promoción del cooperativismo. Ojalá que la mantenga en el tiempo, aunque las cooperativas que se constituyan a partir de la instancia gubernamental, hayan desaparecido..."
FUENTE: http://www.urgente24.com/index.php?id=ver&tx_ttnews[tt_news]=127716&cHash=74b4e0e775
lunes, 24 de agosto de 2009
NOTA AL SEÑOR PRESIDENTE DEL INAES
BUENOS AIRES,
SEÑOR PRESIDENTE DEL
INSTITUTO NACIONAL DE
ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL
S. / D.
Por la presente nos dirigimos a ud. con motivo de los nombramientos efectuados en las Gerencia de Intervenciones e Infracciones y en la Gerencia de Inspecciones, como así también las que oportunamente se efectuaron en Gcia. de Administración y Finanzas y Coordinación de Promoción. Entendemos que esto atenta la carrera administrativa y que solo se sustenta en la discrecionalidad que puede confundirse con arbitrariedad. Al respecto mostramos las ventajas que el Derecho Administrativo le asigna a la carrera administrativa y las desventajas que trae aparejada la discrecionalidad mencionada.
CARRERA ADMINISTRATIVA:
PERMITE asegurar la imparcialidad y neutralidad de una administración al garantizar mejor el respeto de los procedimientos
PERMITE CONFIAR EN FUNCIONARIOS CAPACES que son los que proveen las soluciones para que los políticos escojan entre ellas.
PERMITE CONTAR CON directivos públicos comprometidos como los que cuenta el INAES, que han demostrado ser aptos para realizar y llevar a cabo las decisiones políticas
UNA REALIDAD INCUESTIONABLE: Los cargos gerenciales inmediatamente inferiores a los ministros han estado tradicionalmente en manos de personal de carrera,
PERMITE asegurar continuidad en la dirección de la administración pública
PERMITE ofrecer una perspectiva laboral interesante para retener a buenos profesionales
PERMITE ASIGNAR funciones que pueden ser desempeñadas en mejor modo por personas que conocen bien el sector público y la realidad específica de cada organismo
DISCRECIONALIDAD
TIENDE A EFECTUAR nombramientos para favorecer intereses distintos de los de la buena gestión alimentando el amiguismo y la precarización de importantes dotaciones de trabajadores alejadas de todo sistema de mérito
FAVORECE EL ACCESO A CARGOS por adscripción personal, lealtad, favoritismo, lazos sanguíneos, pertenencia partidaria;
ES CAUSA DE LA INEFICIENCIA en la gestión pública, así como un estímulo negativo en el sentido de desalentar el compromiso y las iniciativas.
ES DISCRIMINATORIA: NO reconoce que los servidores públicos tengan las mismas posibilidades de desarrollo y de acceso a la Carrera, sin distinción de raza, sexo, género, condición social económica, filiación política/gremial o preferencia religiosa
FACILITA el “patronazgo”: el que se verificaría si los funcionarios en lugar de ser seccionados entre los más capaces o de mayores méritos, lo sean entre aquellos que tengan mayores influencias o contactos políticos.
Por todo lo expresado precedentemente solicitamos:
1) se tomen las medidas para garantizar una carrera administrativa justa y equitativa, basada en la capacidad y el mérito para lo cual solicitamos cesar en la actitud arbitraria en las designaciones que corresponden a cargos de carrera
2) ampliación y/o modificación de la Estructura existente con la correspondiente apertura de los mandos medios (jefatura de departamento y de división), asignándose dichas jefaturas a personal de carrera del Instituto.
3) Asignación de las vacantes descongeladas (como ya se efectuó en el pasado en forma totalmente arbitraria), pero utilizándose criterios de selección propias de una carrera administrativa seria, justa y equitativa donde la capacidad y el mérito sean los patrones a considerar.
4) Pases de área del personal que así lo solicite considerando su capacidad y conocimientos profesionales, asignándoles tareas acordes a dicha capacitación.
5) Se nos otorgue una audiencia a la brevedad para tratar estos y otros temas (que fueron planteados con anterioridad mediante Nota Nº 359905/09) de interés de nuestros afiliados a quienes representamos y quienes tienen el derecho a ser escuchados en sus justos reclamos a través de quienes ejercemos su representación.
Dicha audiencia se solicita ser efectuada con el Sr. Presidente debido a que los temas inherentes comunicados en la presente nota no pueden ser tratadas en la comisiones de CIOT y CyMat dado que sus competencias no son las pertinentes a los temas que se solicita tratar.
JUNTA INTERNA ATE-INAES
SEÑOR PRESIDENTE DEL
INSTITUTO NACIONAL DE
ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL
S. / D.
Por la presente nos dirigimos a ud. con motivo de los nombramientos efectuados en las Gerencia de Intervenciones e Infracciones y en la Gerencia de Inspecciones, como así también las que oportunamente se efectuaron en Gcia. de Administración y Finanzas y Coordinación de Promoción. Entendemos que esto atenta la carrera administrativa y que solo se sustenta en la discrecionalidad que puede confundirse con arbitrariedad. Al respecto mostramos las ventajas que el Derecho Administrativo le asigna a la carrera administrativa y las desventajas que trae aparejada la discrecionalidad mencionada.
CARRERA ADMINISTRATIVA:
PERMITE asegurar la imparcialidad y neutralidad de una administración al garantizar mejor el respeto de los procedimientos
PERMITE CONFIAR EN FUNCIONARIOS CAPACES que son los que proveen las soluciones para que los políticos escojan entre ellas.
PERMITE CONTAR CON directivos públicos comprometidos como los que cuenta el INAES, que han demostrado ser aptos para realizar y llevar a cabo las decisiones políticas
UNA REALIDAD INCUESTIONABLE: Los cargos gerenciales inmediatamente inferiores a los ministros han estado tradicionalmente en manos de personal de carrera,
PERMITE asegurar continuidad en la dirección de la administración pública
PERMITE ofrecer una perspectiva laboral interesante para retener a buenos profesionales
PERMITE ASIGNAR funciones que pueden ser desempeñadas en mejor modo por personas que conocen bien el sector público y la realidad específica de cada organismo
DISCRECIONALIDAD
TIENDE A EFECTUAR nombramientos para favorecer intereses distintos de los de la buena gestión alimentando el amiguismo y la precarización de importantes dotaciones de trabajadores alejadas de todo sistema de mérito
FAVORECE EL ACCESO A CARGOS por adscripción personal, lealtad, favoritismo, lazos sanguíneos, pertenencia partidaria;
ES CAUSA DE LA INEFICIENCIA en la gestión pública, así como un estímulo negativo en el sentido de desalentar el compromiso y las iniciativas.
ES DISCRIMINATORIA: NO reconoce que los servidores públicos tengan las mismas posibilidades de desarrollo y de acceso a la Carrera, sin distinción de raza, sexo, género, condición social económica, filiación política/gremial o preferencia religiosa
FACILITA el “patronazgo”: el que se verificaría si los funcionarios en lugar de ser seccionados entre los más capaces o de mayores méritos, lo sean entre aquellos que tengan mayores influencias o contactos políticos.
Por todo lo expresado precedentemente solicitamos:
1) se tomen las medidas para garantizar una carrera administrativa justa y equitativa, basada en la capacidad y el mérito para lo cual solicitamos cesar en la actitud arbitraria en las designaciones que corresponden a cargos de carrera
2) ampliación y/o modificación de la Estructura existente con la correspondiente apertura de los mandos medios (jefatura de departamento y de división), asignándose dichas jefaturas a personal de carrera del Instituto.
3) Asignación de las vacantes descongeladas (como ya se efectuó en el pasado en forma totalmente arbitraria), pero utilizándose criterios de selección propias de una carrera administrativa seria, justa y equitativa donde la capacidad y el mérito sean los patrones a considerar.
4) Pases de área del personal que así lo solicite considerando su capacidad y conocimientos profesionales, asignándoles tareas acordes a dicha capacitación.
5) Se nos otorgue una audiencia a la brevedad para tratar estos y otros temas (que fueron planteados con anterioridad mediante Nota Nº 359905/09) de interés de nuestros afiliados a quienes representamos y quienes tienen el derecho a ser escuchados en sus justos reclamos a través de quienes ejercemos su representación.
Dicha audiencia se solicita ser efectuada con el Sr. Presidente debido a que los temas inherentes comunicados en la presente nota no pueden ser tratadas en la comisiones de CIOT y CyMat dado que sus competencias no son las pertinentes a los temas que se solicita tratar.
JUNTA INTERNA ATE-INAES
domingo, 23 de agosto de 2009
MUTUALES - ¿Quien controla el lavado de dinero?
El accionar del Banco Central.
Ante el famoso decreto nro. 1367/04 que mandó incluir a las Mutuales de Ayuda Económica
bajo la órbita del Banco Central, se iniciaron los autos caratulados: " Federación de Entidades
Mutualistas Brigadier Estanislao López y Otra c/BCRA”, logrando que se dictara la medida
cautelar que, aún hoy en vigencia, impide la intervención de dicho banco en todas las
mutuales asociadas a la federación. Dicho sea de paso hoy se debe instar la cuestión de
fondo a fin de evitar la caducidad y/o prescripción de la misma.
El accionar del INAES
El INAES dictó la Resolución Nro 2775 por la que se crea un grupo de Trabajo bajo la órbita de la Secretaría de Contralor del citado Organismo que tiene por objeto trabajar para constituir la Superintendencia de Entidades de la Economía Solidaria, cuya constitución permitirá actuar a la MUTUALES dentro de un marco de seguridad jurídica DEBIENDO informar sobre el servicio de tarjeta de crédito; lavado de dinero, impuesto sobre débitos y créditos; normas de facturación; Resolución nro. 1418.
Esta Superintendencia como se dijo esta “en formación” y el BCRA no puede actuar por la medida cautelar mencionada. ¿Quién controla el lavado de dinero?
Una larga pelea
La pelea con las mutuales que actúan como bancos es de larga data. El BCRA había intimado a varias de ellas para que se transformaran en entidades financieras por juzgar que no operaban de acuerdo con sus principios mutualistas. Estos son los que les permiten brindar "ayuda financiera" a sus asociados, es decir, otorgarles créditos a tasas más bajas que las que ofrecen entidades bancarias, simplemente porque no están obligadas a pagar impuestos que sí deben tributar los bancos.
El nuevo capítulo promete ser más apasionante. Es que el BCRA ganó la batalla legal entablada entonces con varias mutuales que en su momento se negaron a suministrar información y habían obtenido a su favor recursos de no innovar. Por esta razón, en algunas provincias, como Santa Fe (donde actúan las mutuales Ben Hur y San Jorge), el BCRA ya tiene vía libre para avanzar con los controles. Pero el caso que más preocupa por su magnitud es el de la SMSV, o "banco de los militares", como se la llama en la city, y podría derivar en nuevos litigios.
Las mutuales sólo son controladas por el INAES , un ente que se limita a enviar veedores a sus asambleas y recibir sus estados contables. Pero no está preparado para vigilar otros movimientos.
Ante el famoso decreto nro. 1367/04 que mandó incluir a las Mutuales de Ayuda Económica
bajo la órbita del Banco Central, se iniciaron los autos caratulados: " Federación de Entidades
Mutualistas Brigadier Estanislao López y Otra c/BCRA”, logrando que se dictara la medida
cautelar que, aún hoy en vigencia, impide la intervención de dicho banco en todas las
mutuales asociadas a la federación. Dicho sea de paso hoy se debe instar la cuestión de
fondo a fin de evitar la caducidad y/o prescripción de la misma.
El accionar del INAES
El INAES dictó la Resolución Nro 2775 por la que se crea un grupo de Trabajo bajo la órbita de la Secretaría de Contralor del citado Organismo que tiene por objeto trabajar para constituir la Superintendencia de Entidades de la Economía Solidaria, cuya constitución permitirá actuar a la MUTUALES dentro de un marco de seguridad jurídica DEBIENDO informar sobre el servicio de tarjeta de crédito; lavado de dinero, impuesto sobre débitos y créditos; normas de facturación; Resolución nro. 1418.
Esta Superintendencia como se dijo esta “en formación” y el BCRA no puede actuar por la medida cautelar mencionada. ¿Quién controla el lavado de dinero?
Una larga pelea
La pelea con las mutuales que actúan como bancos es de larga data. El BCRA había intimado a varias de ellas para que se transformaran en entidades financieras por juzgar que no operaban de acuerdo con sus principios mutualistas. Estos son los que les permiten brindar "ayuda financiera" a sus asociados, es decir, otorgarles créditos a tasas más bajas que las que ofrecen entidades bancarias, simplemente porque no están obligadas a pagar impuestos que sí deben tributar los bancos.
El nuevo capítulo promete ser más apasionante. Es que el BCRA ganó la batalla legal entablada entonces con varias mutuales que en su momento se negaron a suministrar información y habían obtenido a su favor recursos de no innovar. Por esta razón, en algunas provincias, como Santa Fe (donde actúan las mutuales Ben Hur y San Jorge), el BCRA ya tiene vía libre para avanzar con los controles. Pero el caso que más preocupa por su magnitud es el de la SMSV, o "banco de los militares", como se la llama en la city, y podría derivar en nuevos litigios.
Las mutuales sólo son controladas por el INAES , un ente que se limita a enviar veedores a sus asambleas y recibir sus estados contables. Pero no está preparado para vigilar otros movimientos.
Las políticas sociales focalizadas favorecen el clientelismo.
Como de por sí actúan con una matriz en la cuál un solo agente (ya sea un empleado estatal, de una ONG, de la Iglesia) tiene el poder de decidir quién recibe una asistencia y quien no, esto necesariamente y siempre termina generando relaciones de poder perversas entre receptor y tecnócrata. No, no importa la bondad del agente en sí. El piquetero hace que la gente vaya a un acto antes de recibir un plan, el cura hace que la gente vaya a misa antes de comer, la ONG hace que la gente vaya a reuniones o preste servicios en su estructura. Manejar “planes” es el beso de la muerte para una organización: aún los más idealistas se terminan convirtiendo, ellos también, en gestores de la pobreza ajena.
¿las cooperativas de trabajo 3026 son la excepción a esta REGLA?
ASIGNACION UNIVERSAL POR HIJO , YA !!!
jueves, 20 de agosto de 2009
CARRERA ADMINISTRATIVA VERSUS DISCRECIONALIDAD
CARRERA ADMINISTRATIVA:
PERMITE asegurar la imparcialidad y neutralidad de una administración al garantizar mejor el respeto de los procedimientos
PERMITE CONFIAR EN FUNCIONARIOS CAPACES que son los que proveen las soluciones para que los políticos escojan entre ellas.
PERMITE CONTAR CON directivos públicos comprometidos como los que cuenta el INAES, que han demostrado ser aptos para realizar y llevar a cabo las decisiones políticas
UNA REALIDAD INCUESTIONABLE: Los cargos gerenciales inmediatamente inferiores a los ministros han estado tradicionalmente en manos de personal de carrera,
PERMITE asegurar continuidad en la dirección de la administración pública
PERMITE ofrecer una perspectiva laboral interesante para retener a buenos profesionales
PERMITE ASIGNAR funciones que pueden ser desempeñadas en mejor modo por personas que conocen bien el sector público y la realidad específica de cada organismo
DISCRECIONALIDAD
TIENDE A EFECTUAR nombramientos para favorecer intereses distintos de los de la buena gestión alimentando el amiguismo y la precarización de importantes dotaciones de trabajadores alejadas de todo sistema de mérito
FAVORECE EL ACCESO A CARGOS por adscripción personal, lealtad, favoritismo, lazos sanguíneos, pertenencia partidaria;
ES CAUSA DE LA INEFICIENCIA en la gestión pública, así como un estímulo negativo en el sentido de desalentar el compromiso y las iniciativas.
ES DISCRIMINATORIA: NO reconoce que los servidores públicos tengan las mismas posibilidades de desarrollo y de acceso a la Carrera, sin distinción de raza, sexo, género, condición social económica, filiación política/gremial o preferencia religiosa
FACILITA el “patronazgo”: el que se verificaría si los funcionarios en lugar de ser seccionados entre los más capaces o de mayores méritos, lo sean entre aquellos que tengan mayores influencias o contactos políticos.
Junta interna ATE - INAES
PERMITE asegurar la imparcialidad y neutralidad de una administración al garantizar mejor el respeto de los procedimientos
PERMITE CONFIAR EN FUNCIONARIOS CAPACES que son los que proveen las soluciones para que los políticos escojan entre ellas.
PERMITE CONTAR CON directivos públicos comprometidos como los que cuenta el INAES, que han demostrado ser aptos para realizar y llevar a cabo las decisiones políticas
UNA REALIDAD INCUESTIONABLE: Los cargos gerenciales inmediatamente inferiores a los ministros han estado tradicionalmente en manos de personal de carrera,
PERMITE asegurar continuidad en la dirección de la administración pública
PERMITE ofrecer una perspectiva laboral interesante para retener a buenos profesionales
PERMITE ASIGNAR funciones que pueden ser desempeñadas en mejor modo por personas que conocen bien el sector público y la realidad específica de cada organismo
DISCRECIONALIDAD
TIENDE A EFECTUAR nombramientos para favorecer intereses distintos de los de la buena gestión alimentando el amiguismo y la precarización de importantes dotaciones de trabajadores alejadas de todo sistema de mérito
FAVORECE EL ACCESO A CARGOS por adscripción personal, lealtad, favoritismo, lazos sanguíneos, pertenencia partidaria;
ES CAUSA DE LA INEFICIENCIA en la gestión pública, así como un estímulo negativo en el sentido de desalentar el compromiso y las iniciativas.
ES DISCRIMINATORIA: NO reconoce que los servidores públicos tengan las mismas posibilidades de desarrollo y de acceso a la Carrera, sin distinción de raza, sexo, género, condición social económica, filiación política/gremial o preferencia religiosa
FACILITA el “patronazgo”: el que se verificaría si los funcionarios en lugar de ser seccionados entre los más capaces o de mayores méritos, lo sean entre aquellos que tengan mayores influencias o contactos políticos.
Junta interna ATE - INAES
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